展的政策，将引起新的招商引资竞争。同时又因为我们的土地等成本较高，这是我们招商引资的最大劣势，也是经济发展的最大障碍。二是土地奇缺。几条路占地和预留土地，无法满足投资者的土地需求。三是为投资者服务的水平不高，办事速度不快，项目建设进度慢，影响投资信心。一方面，十漫高速公路、东风大道、天津路等四条路的建设在短期内给我们带来的将是负面效应，已入驻或即将入驻园区的项目因市里搞土地集中置换受到较大影响，给下一步的招商引资带来了负面效应。另一方面，我们为业主服务的水平、帮助业主解决问题的能力比较差。项目因此不能及时建成投产，由此带来的是业主、项目转移的可能性加大。
针对上述机遇和问题，区委、区政府经过认真分析研究，提出要在坚持“三二一”发展战略不变，按照“三大经济功能区”的基本框架，加快实施“工业强区”，突出招商引资和项目建设两个重点，争取更多的项目入驻投产，确保二季度实现“时间过半、任务超半”的目标。
1、大力发展工业园区。一是要加快制订工业规划。要根据城市规划总体要求，按照产业定位，充分考虑空间上合理布局、企业间资源共享、项目间相互依存的要求，对全区工业园区进行科学合理地规划。以东城工业园区为核心，进一步加大沿线及周边地区工业用地规划、置换开发力度，整合土地资源，集约经营，形成中心辐射、多层次互动的工业带。二是优化行业布局。重点支持××工业园区发展汽配产业，特别是改装车整车、关键总成、核心零部件的换代升级，培育符合新型工业化发展方向、技术含量高、关联性强、结构优的成长型项目和企业，延长产业链条，形成产业集群。在整合本辖区汽车零部件工业资源，引导和支持汽配企业做大做强的同时，大力发展汽车电子产品等产业，优化工业结构。三是着力培植一批重点企业。以省政府实施“三个三工程”为契机，按照产值过千万、过五千万、过亿元的要求，扶持、培育、发展一批产业优势明显、竞争力强、效益好的重点企业。盯住国际国内大集团大企业，千方百计引进大资本融入，形成工业经济强有力的龙头，使一批主业突出、拥有自主知识产权、核心竞争能力强的零部件企业尽快成长为大型企业集团。鼓励已民营化的中小企业，以产权为基础，以资本为纽带，以产品为龙头，采用联合、兼并等方式靠拢大企业，支持企业之间开展多种形式的联合，努力帮助企业做大做强，使之成为全区工业经济的骨干。

2、巩固发展商贸服务区。立足于中心城区区位优势，以旧城改造为契机，以“退二进三”为重点，以城区现有商贸企业和市场为基础，充分挖掘可利用、可置换资源的潜力，加快发展现代服务业。区委、区政府将成立“三产业发展领导小组”，切实加强对三产业发展的领导和服务。一是对商贸服务企业进行分类排队，优化商贸流通业的布局结构，重点培育一批竞争力强的综合超市和大型专业批发市场。加快发展综合超市、仓储商店，抓好京华、丰融、鑫城等大型商贸企业的延伸扩张，巩固发展虹桥、澳门街、辰泓等现有专业市场。二是积极推进现代物流业发展，培育发展三方物流、4s店、商品车运送、大型仓储等现代化流通经营模式，促进新型业态成规模、上档次。三是积极培植房地产等新的经济增长热点。

3、加快生态旅游区建设。当前，生态旅游区建设已经进入了一个新的发展平台。按照“以城带乡、以工补农、城乡互动”的要求，认真贯彻中央1号文件精神，发展融生态景观、民俗景观、特色农业景观于一体的生态旅游业。一是积极推进赛武当省级自然保护区管理体制改革，理顺管理体制。要进一步健全保护机构，完善保护职能，形成各司其职、规范有序、保护有力的运行机制。二是进一步加强旅游基础设施建设。要以举办杜鹃节、登高节等活动为契机，进一步查漏补缺，提高生态旅游区的硬件建设和管理水平。要及早制订景区游客人数达到极限后的管理方案，考虑增加索道项目等旅游基础设施和休闲娱乐设施，不断扩大接待能力，发展旅游经济。三是坚定不移地走保护发展之路，在保护的基础上，深度进行农业产业结构调整。按照“一体两翼”的思路，大力发展以蔬菜为主体、林特和畜禽养殖为两翼的城郊特色农业，促进农民增收。
4、切实抓好招商引资和项目建设。一是加大招商引资工作力度，把招商引资作为增加经济总量的关键举措紧抓不放。总体来讲，我们的招商引资工作力度还不够大，多数乡镇还缺乏那种拿不到项目不回头的决心、勇气和拼命精神。与其他县市区比，我们的差距更大，很多地方基本没有破题，还没学会必要的方法，没有找到真正的途径。全区各地各有关部门要坚持把招商引资作为经济发展的第一要务，大胆地与业主协商，尽可能地把项目留住。二是继续坚持“一个窗口受理，推行两个隔离，全程跟踪服务”的招商引资工作机制，积极构建政府引导、企业为主、中介推动、社会支持的招商引资运行机制，整合招商引资工作力量，提高招商引资工作实效。三是按照三大功能分区整体规划和产业定位，储备和推出一批有市场、有潜力的项目，增强对投资者的吸引力。积极利用本地优势，加快包装一批能够引起投资兴趣的招商项目，全面寻找合作机会，力争实现招商工作新的突破。四是加快项目建设进度，确保项目尽快建成投产。

三、完成上半年目标任务的保障措施
第一，扎实推进思想作风集中整建活动。按照区委的安排部署，全区各单位正在紧锣密鼓地开展思想作风整建活动，进展比较顺利，已取得了较好的阶段性成果。在此基础上，各地各单位要紧紧围绕年初确定的目标任务，结合元至四月份工作情况，认真开展“五比五看”，查漏补缺，坚持学习教育不放松，积极整改不放松，不断巩固和扩大思想作风集中整建活动成果 。要对活动的全过程特别是整改措施的落实情况进行一次全面复查，进一步完善整改措施，解决存在的突出问题，形成“八仙过海，各显神通，争先恐后，竞相发展”的良好局面。
第二，要加强学习，提高工作能力和水平。加快经济发展，必须懂得经济；推进工业化必须懂得工业；依法行政必须懂得法律。现在的问题是很多干部不懂经济，不懂工业，不懂法律，以其昏昏、使人昭昭。加强学习是摆在各级干部面前的一项紧迫任务。要在

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