浅谈##新型工业化的切入点 |
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面对新的形势,##新型工业化的路子应该怎么走?产业结构的优化升级、加快国有资本的战略性重组、加大技术创新、加强传统产业的技术改造、走可持续发展道路等等,这些当然都是##新型工业化的战略选择。但是本文主要试图结合##的特点,探讨##新型工业化的切入点。 一、##工业化的现状分析 经过建国五十多年来的建设,特别是改革开放二十多年来的发展,##工业化进程取得了很大的进展,初步建立了包括建材、冶铸、机械、矿产品采选及加工、煤炭、电力、电子、轻纺服装、造纸、食品加工、木材加工等门类众多的工业体系。2003年全县有工业企业1761个,其中规模以上工业企业51个,中型企业3个,完成工业总产值18.83亿元,其中县属工业完成总产值17.91亿元,增长11.2%;全县规模以上工业完成工业总产值11.28亿元,增长16.1%,其中县属规模以上工业完成总产值10.37亿元,增长17.0%。那么,##工业化进程究竟走到了哪一步?当前我们需要从国民经济整体实力、生产力水平、在全省全市经济格局中的地位等方面对此做出科学的判断,这一判断直接关系到战略目标、战略措施的选择。 按照现在比较通行的理论观点,工业化的发展阶段划分依据主要有总量指标和结构指标两大类。根据国际上评价一个国家或地区的工业化水平,大致有以下几项指标:一是按人均国内生产总值。按照世界银行有关专家提出的工业化阶段划分标准,工业化初期人均gdp为1200—2400美元,中期阶段为2400—4800美元,高级阶段为4800—9000美元。LoCALHOSt2003年##人均gdp为6470元,按汇率换算为美元781美元,对照标准,说明##还达不到工业化初期水平;二是按制造业增加值占总商品生产增加值的比重。联合国工业发展组织和世界银行联合主持的《发展中国家的工业发展政策》的研究,提出了划分工业化水平的一种方法,即根据制造业增加值占总商品生产增加值的比重,把工业化分为非工业化(20%以下)、正在工业化(20—40%)、半工业化(40—60%)、工业化阶段(60%以上)等四类。2003年##制造业增加值占总商品生产增加值的比重为20.2%,也属工业化初期;三是按农业增加值占gdp的比重和农业就业人数占全部就业人数的比重。这两项指标是分别反映三次产业结构和就业结构的指标,也是国际上通用的用于衡量一国或地区是否完成工业化的指标。2003年##这两项指标分别为37.6%和57.8%,比实现工业化要低于15%和20%的标准,分别高出22.6和37.8个百分点,说明##工业化的任务还相当艰巨;四是按城镇人口占全部人口的比重。该项指标是反映城镇化水平的指标,根据国际通用的划分标准,工业化国家或地区的城镇人口的比重要占全部人口的60%以上。2003年##城镇人口占全部人口的比重为21.5%,比工业化国家或地区的60%以上的标准低38.5个百分点,说明##的城市化水平还比较低。综上述几项指标评判,我们可以粗略得出##目前还处于工业化的初始阶段。 二、##新型工业化的切入点 1.正确理解新型工业化的“新”与“工业化”的含义,##的当务之急是发展。工业化造就强国和富国,在世界所有国家中,谁能把自己国家的工业化推进得更为迅速,达到更高的水平,谁就可以走在世界前列。历史发展到今天,工业化水平的高低,已经无可争辩地成了一个国家发达与不发达,强大与弱小,穷国和富国的基本标志,改革开放二十多年来##的发展实践也充分说明了这一点。“无工不稳,无工不富”已成为人们的共识。从以上的分析看,##的工业化水平是非常低下的,还属于工业化的初始阶段,因此发展是##的当务之急。在这样的工业现状和起点上走##的新型工业化道路,就不能一味地去强调信息化,也不能一味地去强调发展高新技术产业,去发展电子信息、生物工程、新材料、新能源等,更不能机械地用十六大提出的新型工业化的“五句话”作为标准来衡量##现阶段的工业发展项目,不符合“五句话”要求的就一律砍掉。如果这样就不符合##的现状和实际。##的当务之急是发展,只要不污染环境,不浪费资源,符合国家的产业政策,有市场、有效益的项目都可以发展。要根据##自身特点,大力发展县域特色经济,在发展的基础上、在发展的过程中注意融合进这“五句话”的要求,走一条具有##山区特色的新型工业化路子。 2.积极融入“海峡西岸经济区”建设,主动对接全省“三条战略通道”,把握机遇,积极参与经济分工,充分发挥比较优势。省委省政府提出建设“海峡西岸经济区”,构建“三条战略通道”,对外开放、山海协作、对内连接。根据##的地理位置和现状,以及京福、三泉等高速路网的建成和开工,主动对接“三条战略通道”,把##定位为“沿海的腹地、内地的前沿”是符合##实际的战略选择。随着全面建设小康社会的全面铺开,全国、全省统一市场的进一步形成,是##发展的又一新的战略机遇期。全面建设小康社会带来的新一轮创业,必然带动新一轮的产业结构大调整;经济全球化和我国加入wto,不仅是世界市场的进一步形成,而且更必然地要求全国、全省统一市场的形成。正象经济全球化的客观基础是国际分工一样,全国、全省统一市场的形成的客观基础也是经济分工。##要主动接受沿海发达地区新一轮产业结构大调整的幅射,积极参与经济分工和市场一体化进程,才能更好地运用比较优势和禀赋资源。因为参与经济分工和市场一体化进程,就是在更广阔的领域运用和交换比较优势的过程,就是合理配置和有效利用经济资源的过程。在这新的历史机遇期中,##要注意把握利用禀赋资源和非自然禀赋两方面上创造比较优势,使自己溶入新一轮的发展热潮中。 其一,利用禀赋资源,创造比较优势。##的禀赋资源主要有二方面,一是林木和矿产资源;二是传统的山区农业。林木和矿产资源虽有进行一定的加工利用但还是极其初级和低层次的,主要还是卖原木、原矿和初加工产品,产业集群和产业链远未形成。农业的组织化、产业化程度极低,农产品加工业还很落后,目 [1] [2] [3] 下一页
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