前这两方面的禀赋资源都没有发挥出比较优势。要结合##自身的资源和工业基础的特点，通过科学规划、合理布局、分类指导、充分发挥比较优势，促进产业集聚、产业整合、产业升级，培育发展建材水泥、冶铸及机械加工、轻纺服装三大产业集群，改造提升矿产品采选及加工、 能源业二个传统产业，扶持壮大陶瓷、电子、农产品加工三大新兴产业。在三大产业集群的培育发展上：建材水泥业要有选择地发展旋窑水泥，加快淘汰立窑水泥生产线。通过改制、强强联合，以资本和技术为纽带，组建以岩城、石凤、新岩等为主的规模较大、品牌优、市场竞争力强的几个股份制或股份合作制水泥龙头企业。重点抓好新岩水泥公司日产２５００吨和鑫城水泥公司日产１２００吨旋窑水泥生产线建设，同时抓紧做好日产４０００吨旋窑水泥项目的前期工作。冶铸及机械加工业要积极支持海和钢铁公司和恒泉直接还原铁公司两家重点企业的建设，使其成为我县冶铸龙头企业。扶持发展铸造及精密铸造业，在与县内机械加工企业配套的同时，加强与沿海水暖设备、纺织机械等生产企业合作，当好配角。巩固提高我县人造板机械和矿山选矿破碎机械等优势产品的档次和质量，大力发展机械加工业。轻纺服装业要坚持走纺纱——织造——印染——成衣一条龙发展模式，进一步做大做强南湖针织、宏泰织造、永裕服装、联盛服饰等纺织服装企业，大力承接沿海纺织服装产业转移，延伸产业链。要以岩城、华闽、弘惠、兴洲等造纸企业为基础，开发下游产品，大力发展纸品业。在二个传统产业的改造提升上：矿产品采选加工业要致力于提高矿产资源的综合利用率，坚持科学合理开采，提高机械化生产水平。要做好低品位褐铁矿资源的综合利用，重点攻关低品位褐铁矿的小球烧结和球团烧结、石灰石的纳米钙深加工、石英石的结晶硅、单晶硅、活性石英粉深加工、硫铁矿的硫酸深加工等技术，逐步形成以矿产品深加工为主的具有一定规模的矿产品采选和加工体系。能源业要加大对煤炭生产企业的综合整治力度，加快乡镇煤矿联合改造步伐，大力开发工业型煤、精细煤化工产品等。抓好煤炭的能源转化，加快益源热电公司技改扩容，新上两台５万千瓦发电机组。要最大限度开发利用水力资源，继续抓好农村水电开发建设，到“十一五”期末新增水电装机容量６．５万千瓦。在三个新兴产业的扶持壮大上：陶瓷业要借鉴德化县的成功经验，引进先进的技术装备和工艺，以生产“高、精、特、优”产品为目标，向专业化、外向型、科技型方向发展。重点要做大德润、永大、宝通等现有的陶瓷企业，抓好新引进广东潮洲宝莲瓷业公司年产３０００万件陶瓷生产线建设。在壮大陶瓷业的基础上，逐步延伸瓷泥精制、包装物、烤花纸等产业链。电子业要积极支持新茂电子增资扩股，开发生产中高档电子产品，扩大电子表芯、石英振荡器等产品的生产规模，同时要主动承接沿海劳动密集型的电子产业转移，努力提高电子产品的科技含量。在农业和农产品加工方面：##人均耕地面积不到０．６亩，在这样的人均耕地面积上不可能做到规模经营，农民种什么都富不了。要增加农民收入就必须转移农村劳动力，劳务输出当然是一条出路，但关键还是要发展##的县域经济。如何利用禀赋资源，发挥比较优势，转移农村劳动力，实现农业规模化、集约化经营，增加农民收入，找准县域工业的切入点，这就要大力发展农产品加工业。要统筹规划，按照建设“５４３２１”优势产业群的要求，大力推进５万亩高山优质茶、４万亩反季节蔬菜、３００万只肉兔、２０万亩毛竹、１０万亩木薯基地建设。加快新品种的引进和推广，加强标准化建设，创品牌、抓培训、建基地、上规模，做到人无我有，人有我优。同时更要积极规划覆盖全县的农业产业化龙头企业，采取公司＋协会＋农户＋基地的方式，产加销一条龙，农工贸一体化。真正使农产品加工业一头连着农业，一头连着工业和第三产业；一头连着农户、一头连着市场；一头连着农村、一头连着城市。目前要重点做好５万亩高山优质茶的种植和茶叶加工以及１０万亩木薯的种植和聚祥生物科技有限公司年产５万吨淀粉项目建设，加快农业产业化建设步伐。利用禀赋资源、利用特色形成比较优势，走一条山区特色的县域新型工业化的路子。
其二，主动对接沿海参与经济分工，在非自然禀赋上创造比较优势。我省民间资本外流、企业外移，虽然有发展软环境的因素，但深层次的还是产业结构新一轮调整，优化资源配置，扩大市场分额等因素使然。在这新的机遇中##具备产业结构调整转移的基础条件：一是有良好的社会治安和稳定的环境，民风淳朴；二是随着高速路网的形成，益源热电扩容技改，具备了良好的基础设施；三是具有丰富的工资相对低廉的劳动力。因此，##要把握机遇，下大气力改善投资软、硬环境，主动对接“三条战略通道”，接受幅射，甘当配角，积极参与经济分工，真正使##成为三明对外开放的“桥头堡”、对接沿海的“连接带”、海峡西岸经济区山海协作的闽中经济走廊。产业结构调整，接受幅射，甘当配角可能不可避免地接受了经济结构的低层次和产品的低技术层次，但是从国际上看，日本和亚洲“四小龙”的成功说明推行有效的科学教育政策、研究开发政策以及对外经济政策，在非禀赋上创造出比较优势，最后赢得国际竞争力完全是可能的。正是基于这样的经验，##在主动对接中，不能简单地移植沿海的产业和产品层次，要加大产、学、研联合，加强技术创新，自我创造条件，积极参与经济分工，注重创造比较优势，努力赶上全省全市的经济发展步伐。
３．实施项目带动战略，加快工业园区建设。项目是新型工业化的关键，是经济发展的重要抓手，没有项目，增长就没有后劲，发展就没有依托。必须围绕项目抓突破，坚持劳动、资金、技术密集型相结合，以大项目带动大投入，以大投入形成大产业，以大产业推动大发展，着力培育一批关联度高、带动性强的特色产业链和产业群。要将项目作为高技术改造和提升传统产业、加强传统产业与信息等高技术结合的载体，通过项目的实施，促进##新型工业化的进程。要特别创新项目的生成机制，改变过去主要是自下而上报项目的单一项目生成方式，成立专门项目策划班子，采用以发展战略为指导，以市场为导向，高起点规划，产学研联合，各部门各企

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