市委书记张英焕在全市工作述评会上的
讲 话
（2005年5月15日·根据录音整理）

同志们：
今天用一整天的时间，听取各部门、各单位对今年前四个月工作情况的汇报，通过讲评形式对全市各项工作进行总体把握。同时，也给大家提供一个相互交流、相互沟通、相互评议、相互促进、相互监督、取长补短的机会。原来对一些单位情况不很了解，有的没有能够听取情况的介绍和汇报，有的较长时间没有见面，今天的述职给我们彼此之间提供了很好的平台，通过交流使每一个班子成员、与会的每位同志对每一个单位都有了一个粗略的概念性的了解和把握。最近一个时期以来，没有召开较大规模的会议，没有通报全面工作，刚才看了各个部门、各个单位的材料，听了大家的汇报，很受教育、很受启发。通过汇报情况可以看出，同志们为了汇报好自己所做的工作，是做了充分准备的，大家的工作是积极主动的、是富有创造性的。可以说，比我们平时所掌握、所了解的情况要好得多，有许多同志默默无闻地在自己的岗位上做着奉献，并且作出了显著成效。会后，办公室和新闻媒体，要从这些交流材料中选取一些有特色的工作给予不同层面地宣传报道、总结推广。每个单位述评之后，我们又搞了一个综合的评定，要求大家从82个单位中选出10个优秀单位，然后从评定出的10个单位中间，再选出3个最佳单位。这样的评选是打破部门性质，打破平时述职分组界限的，一个单位的工作怎么样，光凭组划定，有的组是七、八个单位，有的是二、三十个单位，参照的对象不一样，是有局限的，现在打破这个界限，对各部门、各单位，有一个宏观上的评定。LoCAlHOSt一个部门、一个单位工作做得怎么样，在义马是否有影响，首先看你有没有进10个单位这个圈，然后再看在优中选优这个行列中有没有你的位置。这个评选，事先没有打招呼、没有作其它准备工作，就是按大家平时掌握的情况作出判断，这个评定非常重要，市委将作为一个重要的参考依据，结合前几次述评的结果，在适当时候给予考虑。
刚才，水市长代表市委、市政府作了一个全面的工作回顾，在此，我再讲以下几点：
一、关于前四个月的工作
总体上讲，开局是好的，经济运行是健康的，我们的主要经济指标和社会发展指标是较理想的：
（一）精神状态好，敬业精神强。本次述职过程中，各单位一把手的精神状态是三年以来最好的一次，大家底气是足的，与前两次相比有很大改观。同志们在工作中想了很多办法，充分体现了创造性开展工作的思想，许多单位创出了特色。我记了有十几个单位，有的工作综合性强一些，宏观把握较好；有的单位业务性强一些，在业务工作中总结出了规律，拿出了解决办法；有的属于服务性单位，大家转变理念，服务大局、服务群众，起到了很好的促进作用。大家是很辛苦的，兢兢业业，无私奉献，在自己的岗位上作出了突出的成绩，并且有好多工作、有好多经济指标都是我们平时所不可想象的，这一点是今天感受最深的。
（二）经济运行良好，经济效益显著。元至四月份，全市规模以上完成增加值9.5亿元，同比增长41％；工业总产值完成20.78亿元，同比增长43.6％；全社会固定资产投资6.7亿元，同比增长128％；地方财政收入6409万元，同比增长106％，一般预算收入增长96.5％，财政收入、一般预算收入在全省的增长幅度居11位，工商税收（一个地区来源于工业企业、商业流通领域的税收）是5701万元，在三门峡地区居第二（渑池7174万元是第一，灵宝5683万元，陕县4284万元），一般预算收入，我们的总量在三门峡居第三（渑池居第一，灵宝居第二，陕县居第四)。从收入构成上看，是较科学的，表明我们的经济质量和效益是好的。在全省158个县市区中，我们的总规模达到32位，是较理想的，但许多地方后发优势比较明显，如果年底我们能居于40位左右就不错了。我们的固定资产投资总额在三门峡市居第一，其它指标，比如城市居民储蓄存款余额、农民人均现金收入增幅都是较高的。此外，今年还有几个新的增长点，振兴化工厂盘活、6万吨甲醇、2×135电厂以及银海化工、鸿业化工、金属纤维网等一些中小型企业的相继建成投产、发挥效益，给我们带来了快速增长。
（三）特色工作优势凸现，对外形象有所提高。信息化工作方面，国家信息产业部副部长苟仲文专题到义马调研，并给予了充分肯定和高度评价。循环经济方面，前不久，省里在我市召开了全省循环经济现场会，推广我们的经验。群众工作方面，我们构建新的群众工作体系的方法、理念，引起了各界的高度关注，这个问题大家一定要搞明白，这绝对不是简单的翻牌，不是在作秀、在炒作。支树平副书记、刘新敏副省长等省主管领导一直在研究群众工作的新方法，认为义马的模式是有效的，需要强力推进，普遍推广。河南电视台等新闻媒体也给予高度关注，多次予以报道。面对相当一部分群众在改革过程中，自身利益容易受到影响和冲击的现实，需要我们研究，如何才能实现好、维护好、发展好这一部分群众的利益，只有从这个意义上理解，才能实现真正意义上的信访稳定，才能保证一方群众的安居乐业。我们刚刚出台了农村困难群众的最低生活保障制度，这在河南是第一家，中西部地区也是不多见的。连书记在先进性教育转段会上要求：“义马的做法,渑池、湖滨要尽快推开，其它地区也要陆续推开。”这些特色工作的开展，极大地提升了义马的形象，提高了义马的知名度，对我们的对外开放工作起到了重要的推动作用。
（四）先进性教育扎实推进，党员干部队伍注入新的生机和活力。通过正在进行的各项工作，通过大家的精神面貌，可以看到先进性教育活动开展以来，我们的思想素质、精神状态、敬业精神、工作方法、服务的态度和效率都有明显的改善和提高。
这是前4个月工作的总体进展情况，这里，也向大家通报一下最近一个时期我们所作的几件大事：一是改革方面迈出了很大步伐。粮食流通体制改革走在了三门峡地区的前列。信用社改革列全省第九位，受到了省里表彰。正常的机构改革，经济运行工作体制改革方面，我们设立了经济运行局；信访体制改革方面，我们顺应

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