一步完善和推行四项管理制度：即防检执法责任制、防检工作督查制、重大审批事项集体讨论制、执法错案追究制。
进一步完善防检执法监督机制，深入推行政务公开，实行防检执法公示。统一全市防疫检疫执法举报、投诉电话：xxxxxx
责任追究制度：
1、防检人员上路巡查违反公路“三乱”管理规定，按违规违纪情况从严处理。
2、防疫监督员和防检执法人员违法处理防疫检疫案件，引起诉讼的，责任人应承担全部责任，并扣发1－5个月基本工资，情节严重的，给予党纪政纪处分，并调离原工作岗位。
3、防检执法人员工作中因徇私舞弊，对直接责任人进行通报批评，并扣发1－3个月基本工资。
4、办案过程中，不依法行政，出现多收钱少*，或只收钱不*的，对直接责任人在给予相应的党纪政纪处分的同时，除追缴多收费用外，扣发1－5个月基本工资，并调离工作岗位；数额较大的，移交司法机关处理。
（二）兽药饲料监管
监督制度：
对于兽药饲料及猪尿的抽检，建立严格的操作规范和抽检程序，并派专人进行全程监督，符合操规程的予以送检；不符合规范要求的，视情节轻重对直接责任人给予党纪政纪处分。同时接受社会各界监督，公布监督举报电话：xxxxxx。

责任追究制度：
执行兽药饲料、猪尿抽检和处罚人员有下列行为的，责令改正，并给予纪律处分：1、应当执行抽检因徇私而未抽检的；2、在抽检中舞弊的；3、向抽检对象索、拿、卡、要，获取好处的；4、在处罚过程中，不依法行政，出现多收钱少*，或只收钱不*，对直接责任人员扣发1－5个月基本工资，并调离工作岗位；数额较大的，移交司法机关处理。
（三）财务管理
监督制度：
xx室每年不定期组织有关人员对全局系统下属各单位进行财务审计。各下属单位应建立收支分明的财务帐目，发票手续齐全，帐目清楚，大额资金的使用要经集体讨论，切实做到民主理财。
责任追究制度：
对截留资金、设置账外帐或设立“小金库”的单位，经有关部门查实后，除收缴全部资金外，对该单位按“小金库”金额的10％予以处罚，同时对该单位主要负责人按金额的3％予以处罚，或视情节轻重给予党纪政纪处分。
对白条子进帐，手续不全的，按其金额分别给予经办人和财务负责人100％的处罚。
授意、指使、强令会计人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，按《会计法》有关规定处理。
对于未按照xxxx号文件规定执行的，提请上级纪检监察机关按规定进行处理。
六、建立体系效果测评制度，不断完善惩防体系内容
xxxx统一领导党风廉政建设和反腐败工作，每年对落实惩防体系工作作出部署，每半年听取惩防体系落实情况的汇报，研究解决惩防体系运行过程中遇到的问题。
1、每半年对惩防体系运行的效果组织一次测评。测评内容为体系中各项具体制度的执行情况、产生的效果以及存在的问题和改进的建议等等，参加测评的人员包括xxxx系统的干职工代表、xxxx大户代表、xxxx系统聘请的特约党风廉政监督员及其他服务对象代表等。
2、每年对落实党风廉政建设和反腐败工作进行综合评价。评价从反腐倡廉各项任务的完成情况、责任制落实情况、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等方面，设计评价指标体系，年终进行综合考评。在评价中，做到定性评价和定量评价相结合，综合运用干部考察考核、经济责任审计、党风廉政责任制考核、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，对党员干部每年的廉政情况作出科学评价。
3、建立健全反腐倡廉社情民意调查反馈机制。开展党风廉政建设问卷调查、走访座谈等多种征求意见形式，及时了解群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议，掌握群众关心的热点问题。定期听取党代表、人大代表、政协委员和党风廉政建设特邀监察员、行风监督员的情况反映和对反腐倡廉工作的批评、意见和建议。从健全惩防体系、改善经济发展环境和维护群众利益的角找准突出问题，落实整改措施，不断完善我局惩治和预防腐败体系的内容，使其更加结构合理，配制科学，程序严密，制约有效。

二00五年七月二十六日

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