次，各级党员领导干部要保持清醒头脑，增强工作信心。与第一批先进性教育活动相比，第二批先进性教育活动面临的情况更复杂，任务更艰巨。就党员队伍结构而言，既包括社区党员，学校、医院党员，还包括“两新”组织党员、企业党员；就党员生产生活状况来讲，就业状况不稳定的党员比较多，生活困难的党员比较多，流动党员比较多，“涉稳”的党员比较多；从党员对教育活动的认识态度而言，少数党员思想不统一，有的甚至对先进性教育活动有一定抵触情绪；从基层党组织的战斗力来说，少数基层党组织能力较弱，个别基层党组织软弱涣散。实事求是地讲，第二批教育活动确实是情况复杂、任务艰巨，这就需要各级党组织克服畏难发愁、无所作为的思想，增强责任感和自信心，更好地投身到教育活动实践中去。第三，要深入宣传发动，激发广大党员的参与热情。要有针对性地抓好思想发动，用中央和省、市、县委关于先进性教育活动的部署要求统一思想，消除各种思想顾虑。要做好各类特殊情况党员的思想工作，并注意与解决他们的实际困难相结合；做好“两新”组织业主的思想工作，引导他们正确理解和支持先进性教育活动。同时，对问题较多、矛盾突出、情况复杂的单位，上级党组织要帮助理顺情绪、化解矛盾、统一思想，并及时发现和解决每个阶段出现的思想问题，使党组织和党员的思想认识随着先进性教育活动的推进而不断深化提高。

2、进一步做好基层基础工作，确保教育活动的覆盖面。这次先进性教育活动，覆盖面是衡量活动效果的一项硬性指标，也是检验各单位工作是否到位的重要指数。中央早就明确，要“保证先进性教育活动覆盖到全党所有基层组织，力争使每个党员都参加活动、受到教育”。市委提出覆盖面力争达到100%，这个标准非常高，充分体现了市委对这次先进性教育活动的态度，各级党组织要竭尽全力做好工作。

要在查找党员这个难点上再求突破。前一阶段，各级各单位做了大量基础性工作，绝大多数党员已参加了学习，受到了教育。但仍有一小部分党员因为种种原因，游离于党组织的视野之外。下一步，要继续加大党组织找党员、党员找组织、党员找党员的力度，想尽千方百计，力争使教育活动落实到每一名党员，组织每一名党员认真学习，使之受到教育，得到提高。具体工作中，要把握好三条：一是要明确找党员的重点对象。主要是改制企业转入社区而未到社区报到或报到后又失去联系的党员、在非公企业打工就业的党员、从事个体或临时性工作的党员、流出党员、高校毕业待安置党员、复退军人未上岗党员等六类。二是要创新找党员的工作方法。要充分运用各种社会资源查找党员，包括综合治理、计划生育、社会保障等已经建立起来的统计和查找网络；要综合利用各种有效手段查找党员，如明确地点登记、挨家挨户询问、亲友同事联络等方式。三是要强化找党员的工作责任。要继续落实党组织成员联系党员制度，确保每个党员都有自己的联系人。对于查找党员的工作，党员居住地党组织、就业单位党组织、组织关系所在地党组织负有同等重要的责任。上级党组织及公安、民政、计生、教育、劳动、工商等相关部门都要加强配合，提供条件和支持。

要在确保所有党员受教育这个重点上多动脑筋。对参加集体学习有困难的老弱病残党员要由所在党支部采取党员结对子，送学上门等办法，传达精神、宣讲内容、沟通思想、征求意见。各单位要对送学党员情况登记造册，内容包括送学党员的姓名、性别、年龄、入党时间、居住地址、所属支部、联系电话、送学人签名、送学时间、学习内容、本人签字等十一个方面。对在域外打工的党员，可通过打电话、发信函或委托亲友进行联络，及时与他们取得联系，并将学习资料寄发到他们手中。各单位对寄学党员情况也要登记造册，内容包括寄学党员的姓名、性别、年龄、入党时间、现所在单位、原单位、联系电话、寄发人签名、寄发时间、寄发资料名称、寄发材料的有关证明等十一个方面。对下岗党员，支部委员和党小组长要上门谈心，并帮助解决一些生产和生活中遇到的实际困难，激发他们的热情，引导他们积极参加到教育活动中来。要对改制企业党员进行特殊关注，有关单位要做好组织关系接转工作，并组织他们参加活动。有些同志因为改制，可能情绪比较消极，要利用这次教育机会，帮助他们加深对党的政策的理解，消除不满情绪，投入到干事创业的大潮中来。

要在建立健全基层党组织这个关键上狠下功夫。一是分类指导。重点抓好非公企业党组织的组建工作。有3名以上正式党员的单位都要单独建立党组织。要充分征求业主意见，做好业主思想工作，争取业主支持；全面掌握党员思想、能力状况，培养推选出党组织负责人的合适人选，选配好党组织负责人。业主同意、党员素质较高、条件成熟的，一步到位组建；条件基本具备的，先建立，后完善；暂不具备条件的，先建立工会、共青团等组织，逐步组建。主管部门党委（党组）对组建工作要加强指导、服务、调度和督促。二是加强整顿。针对一些基层党组织软弱涣散、党员管理不到位等问题，要逐一剖析，有针对性地予以整顿提高。重点是选好配强领导班子，帮助搞好建章立制，解决基层实际困难。基层党组织一把手不称职的，要及时调整，选派补充。要通过调整、下派等形式，加强基层领导力量，确保先进性教育活动有人组织，有人管事。

3、立足实际，分类指导，确保先进性教育活动取得实效。第二批先进性教育活动的特点，要求我们更要注重分类指导。要根据不同领域、不同行业的社会功能或职能定位，找准先进性教育活动的工作着力点。要不折不扣地落实中央对全体党员参加先进性教育活动提出的总体要求，同时，针对不同的党员群体提出具体要求。要采取形式多样的方式方法，使先进性教育活动贴近基层实际、贴近党员实际。

在学习指导上，既要坚持规范运作，又要注重求真务实。首先在学习内容上，要按照中央和省市县委的要求，学好规定的内容，同时，注意结合实际确定一些重点篇目，增强学习的针对性和实效性。其次在学习方式上，可以灵活多样。对生产一线的党员，可以适当安排一些辅导报告；对企业党员，采取业余时间学习为主，集中活动尽量不占用工作时间；对“两新”组织中的党员

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