要更好地体现对*党执政规律的新认识，以造福于国家和人民。
这里尤其值得重视的就是第二个“成为”，即要“成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”。应当说，“科学”、“民主”、“依法”，这些提法是近些年来我们党反复强调的。这次全会把科学、民主、依法与执政联系起来，作为一个统一的要求提出来，实际上就是我们党在深化对执政规律认识的基础上，形成的深化*体制改革的理论。
科学执政、民主执政、依法执政，是对我们党的要求，一旦我们按照这些要求去做，就会形成一个坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的全新的*体制。这就是我们加强执政能力建设的一个主要的目标。
第三，《决定》明确提出了当前加强执政能力建设的主要任务，也就是提高执政的五大能力。具体来讲，第一，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；第二，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主*的能力；第三，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力；第四，坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力；第五，坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。
《决定》在论述提高五大执政能力时，也提出了一系列新观点、新思想。
比如，在关于党与发展社会主义市场经济的关系问题上，《决定》用了“驾驭”这个词。这就是说，在发展社会主义市场经济的过程中，党领导经济工作同计划经济条件下是不一样的，具有不同的职责和任务。《决定》在论述提高驾驭社会主义市场经济能力的时候，第一次明确了党领导经济工作的职责定位，这就是：“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”。与此同时，还明确了地方党委要领导经济工作的职责，即“确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，确保中央的方针政策和各项部署的贯彻落实”。至于政府在发展社会主义市场经济中的职责也讲得很明确，一是要对经常性工作进行决策和管理；二是依法履行职责，依法行政；三是转变自身职能，深化行政体制改革，真正做到政企分开、政资分开、政事分开，主要运用经济和法律手段管理经济活动，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这就是说，在发展社会主义市场经济的过程中，党政各有自己的位置、自己的职责。
又比如，《决定》第一次提出了构建社会主义和谐社会的任务。我们都知道，党的十六大报告提出要在尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针下，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面；并且在论述全面建设小康社会的目标时要求做到“社会更加和谐”。这次四中全会《决定》进一步明确地提出了构建社会主义和谐社会的目标和任务，是一个重要的理论成果。什么叫构建社会主义和谐社会？第一，要调动一切积极因素，增强全社会的创造活力；第二，要协调好各方面的利益关系，维护和实现社会公平；第三，要营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境；第四，要加强社会治安和管理，切实维护社会稳定。这里强调社会要有活力，有公平，有良好的人际关系，还有社会稳定，达到这些标准的社会可以说就是和谐社会。需要注意的是，和谐社会不是死气沉沉、死水一潭的社会，首先必须是充满生机和活力的社会；和谐社会所强调的公平，不是绝对公平，而是相对公平，是同社会主义社会的特点相符合、同社会主义初级阶段的基本国情相适应的公平，而不能不切实际地追求公平。要构建这样的和谐社会，既要通过发展来提供坚实的物质基础，又要健全法制以提供有力的法制保障，还要加强思想*工作和群众工作以提供必要的沟通渠道。
理论贡献五：第一次比较系统地对通过发展党内民主来带动人民民主的思路作了具体部署。这体现了我们党发展民主*的一种方向，体现了*体制改革正在深化。
这次全会通过的《决定》根据党章和十六大精神，在党内民主和人民民主两方面提出了一系列新举措。
在发展党内民主方面，《决定》提出的措施包括：一在关于保障党员权利的问题上，强调要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务；还要营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。二在完善党代会制度问题上，提出要建立党代会代表提案制度，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，建立代表提议的处理和回复机制；要加强代表同选举单位党员的联系，听取和反映党员的意见和建议；还要扩大在市、县实行党代会常任制的试点。三在完善党的委员会工作制度问题上，提出要建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度；党的各级全委会开会时可根据议题事先征求同级党代会代表意见或邀请部分代表列席会议。四在完善常委会工作制度问题上，首次提出要减少地方党委副书记职数，实行常委会分工负责，充分发挥集体领导作用。五在改进和完善选举制度问题上，提出要改进候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例；严格控制选任制领导干部任期内的职务变动；还要逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围。
这样扎扎实实地发展党内民主，势必带动和推进人民民主。这次全会通过的《决定》再次强调要推进社会主义民主制度化、规范化、程序化，保证人民当家作主；要改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化；要加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。同时为达到这些目的要求，《决定》提出了一些重要的措施。
比如，一个很大的问题就是执政党如何科学决策、民主决策。《决定》提出，在决策过程中，要完善重大决策的规则和程序。要真正做到集中民智、充分协商和协调，使决策建立在科学的民主的基础之上。
又比如，这次全会的《决定》把大家关心的，对权力的制约和监督问题放在了一个非常

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