新机构制度建设。对于新机构，必须坚持制度先行的原则，将制定的各项制度全面系统地引入到新机构中，结合自身实际，制定“量体裁衣”的经营管理运行规范。要把这项工作作为对新机构的主要考核内容，确保新机构健康起步。三是加强和完善科技应用和推广过程中的制度建设。目前农业银行的科技应用和推广范围广泛，速度较快，经营管理的科技含量在不断提高，但风险隐患也随之增多，必须依靠制度进行约束，坚持科技推广运用中制度先行原则，在推广每项科技成果应用之前，制定相应的制度规范。

（3）从严执行各项制度，充分维护制度的严肃性。制度建设最关键的环节在于落实和执行。因此，必须全面强化制度落实的意识和行为。一是坚持树立制度面前人人平等的原则。二是加大监督查处工作力度。在理顺和健全制约体制的基础上，加强信访举报查处工作，尤其要对执法不公、执法枉法的事件和人员从严查处。三是加大对制度执行情况的督办检查和审计力度。
（五）依靠科技，优化内控方式，实行制度制约与机器制约相结合。

一是要保证计算机系统的可验证性，业务操作的每一个步骤都要在计算机系统中“留痕”。二是实施实时监控方式。将事后监督、事后审计等传统的事后监控方式转化为只要有业务发生，就时刻有监督的全面实时的监控方式，对一线网点业务人员操作的每一笔业务通过电子网络输送到幕后进行监督。三是实施集中远程监控方式。依靠电子网络将事后监督、审贷分离、现场审计等传统的分散的监控转变为集中监控，将事后监督、信贷审查、审计人员进行集中，通过电子网络的程序，实行远距离集中监控。

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