行体制与政权的关系。与非执政党外在于国家核心权力不同，执政党的主导地位，要求科学界定党在国家*、经济、文化、社会生活中的职能与权限，以形成党政之间良性互动、有机统一的工作机制。其次，执政党要有效发挥社会整合功能。执政党的首要责任是维护社会稳定，协调整合社会各阶层的利益，将各种社会矛盾尽可能化解在体制内。再次，执政党要充分利用法治优势。与人治相比，法治更有利于现代政党*的有效运行，更有利于执政党实现科学执政。因此，与非执政党相比，执政党更具有利用法治优势的必要性。再次，执政党既要坚持在意识形态领域的主导地位，又要注重扩大社会包容性。与夺取政权时期不同，一个政党在代表本阶级取得执政地位之后，扩大意识形态领域的社会包容性就成为一项新的任务。特别是在当前社会利益日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性显著增加的情况下，扩大社会包容性更为重要。
第二，党在执政过程中提高决策的科学化水平，减少或杜绝凭经验、“拍脑袋”的决策方式，是实现科学执政的直接体现。决策是党履行执政职能实现预定目标的过程，是实现科学执政的重要环节，也是党执政所要发挥的基本功能。从一定意义上说，执政就是不断作出决策和贯彻执行决策的过程。因此，只有把握决策规律，做到科学决策，才可能实现科学执政。当前，要特别注重在以下几方面把握科学决策的规律。首先，在规范决策程序方面，要注重把握划分决策范围、明确决策权限、制定议事规则；其次，在健全决策组织方面，要注重探索决策组织机构的设置、决策组织机构的职能定位、决策组织机构间协调配合；再次，在完善决策制度方面，要注重把握完善重大事项集体决策制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、公示听证制度和决策责任追究制度；最后，在改进决策手段方面，要注重探索运用现代决策理论和科学方法，借助信息技术等高技术手段，建立多种形式的决策信息支持系统。
第三，在社会主义市场经济条件下领导发展的规律。发展是实现社会主义根本任务、体现社会主义优越性的本质要求，是保持党的先进性、巩固党的执政地位的关键所在，是满足人民群众物质文化需求的根本途径，是当前解决一切问题的前提和基础，直接关系到人心向背、事业兴衰。因此，探索和把握领导发展的规律，就成为我们党实现科学执政的关键点。当前，要特别注重在以下几方面把握领导发展的规律。首先，要注重把握社会主义市场经济的规律。既要充分认识市场经济的共同属性和一般规律，又要深入研究社会主义基本制度和我国的特殊国情所决定的市场经济的内在要求和运行特点。其次，要注重贯彻落实科学发展观。科学发展观的提出，既反映了我们党对发展问题认识的深化，也反映出我们党对执政规律的新认识，因此如何在领导发展的过程中体现科学发展观的要求，就成为我国现代化建设实践提出的紧迫任务。最后，要注重把握完善党领导经济工作的体制、机制和方式。经济建设离不开党的领导，党领导经济工作又不能事无巨细一把抓，因此，进一步明确党领导经济工作的主要任务、正确处理各级党委与政府在经济工作中的相互关系、不断完善各级党委和政府领导经济工作的方式，就成为把握党领导经济工作规律的重要内容。
第四，构建社会主义和谐社会的规律。我国目前正处于体制转轨、结构调整和社会变革的过程中，利益多元化格局的逐步形成，使不同社会利益群体之间的摩擦、矛盾呈上升趋势。因此，探索和把握化解社会矛盾、整合各个社会利益群体的规律，对于实现科学执政具有特殊的重要性和紧迫性。当前，要特别注重在以下几方面把握构建和谐社会的规律。首先，要注重探索效率与公平在新形势下的新的契合点，使政策导向既有利于经济运行效率的提高，又要让绝大多数人民群众能够享受到改革与发展的成果；其次，要适应目前大量“单位人”向“社会人”、“社区人”转变的现实，在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管控总体格局下，加速推进制度创新，探索更好地发挥各类社会自治组织作用的途径；再次，要深入把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，对目前人民内部矛盾所呈现出的经济利益性突出、群体性增强等特点，要有清醒、科学的认识；最后，要注重探索处理各类突发事件的规律，建立健全科学高效的社会预警体系和应急处理机制，提高整个社会的稳定度和有序性。
党的执政能力建设要适应科学执政的要求
实现科学执政的目标，对党的执政能力建设提出了更高的要求。从实现科学执政的需要看，当前要着重从以下几方面加强党的执政能力建设。
第一，努力推进学习型政党的建设。为实现科学执政的目标，应当确立“学习”在党的执政能力建设中的战略地位，使勤于学习成为每个党员特别是领导干部的自觉行动，学以增智，学以致用。首先要努力学习马列主义、毛泽东思想，特别是当代中国的马克思主义———邓小平理论和“三个代表”重要思想，将“立党为公，执政为民”这一根本执政理念，建立在对科学理论的全面理解和深刻把握的基础之上。要适应当今科学技术迅猛发展的大趋势，努力学习和掌握科学文化知识，以丰厚的知识积累有效地提高执政的科学化水平。要注重从执政实践中学习，以实践需求牵引、推动学习，用实践过程检验学习成效，通过总结实践经验不断改进和完善学习内容和方法。
第二，认真研究和借鉴国外执政党治国理政的经验。在社会主义条件下实现科学执政的目标，要求*党人善于总结和汲取人类文明的一切有益成果。在当前经济全球化推动国家间联系日益紧密的情况下，这种研究和借鉴就更为必要和紧迫。当然，借鉴不等于照搬照抄，成功借鉴的关键在于将人类文明的优秀成果与本国的实际科学地、有机地结合在一起。
第三，要以改革创新的精神推进党的执政能力建设。坚持用时代发展的要求衡量和审视党的执政水平，以改革创新的精神加强和提高党的执政能力，是党始终具有蓬勃活力的根本保证，是新的历史条件下推进党的执政能力建设的指导原则。
第四，不断完善执政的法制环境。依法治国是科学执政的基本实现途径和重要内容。依法治国已经成为中国*党领导人民治理国家的基本方略。党的路线、方针、政策，要

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