冬的住处，春节能吃上饺子。按照胡锦涛总书记的要求，省里先后投入防汛救灾资金6.85亿元，保证了受灾群众有饭吃，有衣穿，有住处，有病能医，帮助灾区恢复了生产。近年来，我们针对人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，着力办了促进农民增收、完善社会救助机制、关心困难企业职工生活、完善社会保障体系、实施“安康居住工程”、加大扶贫开发力度、加强城乡医疗卫生体系建设等10件实事。去年，全省城镇新增就业103万人，下岗失业人员再就业44万人，其中“4050”人员再就业6.6万人，城镇登记失业率3.4％。离退休人员养老金和失业人员保险金基本做到了按时足额发放，城市“低保”基本做到应保尽保。加大扶贫开发力度，集中扶持了1240个贫困村。在农村着重抓好“路水电医学”五项工作，两年投资130多亿元，改善了农民生产生活条件。在保持*党员先进性教育活动中，围绕加深同人民群众的感情，广泛深入开展“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，省委拨出300万元党费救助困难老党员。省级财政拨付1亿元，用于救助困难群体。各级各单位开展了以党支部为单位帮扶和“多帮一”、“一帮一”活动，共筹集资金、捐款捐物4.8亿多元，结成帮扶对子91.1万对，受到了群众拥护欢迎。
（四）实现维护发展好人民群众的根本利益，就要发挥党员和领导干部的表率作用。榜样的力量是无穷的。党员特别是党的领导干部，是建设中国特色社会主义的中坚力量，是全社会的带头人。只有发挥表率作用，才能赢得群众的信任和拥护。在新的形势下，最重要的是进一步增强党员意识，用自己的言行影响和带动群众。要求群众做到的，自己首先做到；要求群众不做的，自己首先不做。做到平常时期看得出来，关键时刻冲得出来，危难关头豁得出来，始终走在群众前头，从而真正体现*党员的先进性。在新时期，山东相继涌现出了领导干部的楷模孔繁森、当代产业工人的杰出代表许振超、人民满意的检察官白云等一批优秀党员。广大党员干部以先进为榜样，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，并在实践中不断完善领导干部联系群众的制度，从省到县乡，普遍建立了联系点制度，深入基层、深入群众，同那里的干部群众一起，研究工作思路，解决实际问题。还实行市县党政班子成员联系后进乡镇、贫困村、困难企业和驻村蹲点制度，同群众吃住在一起，解决群众反映的问题，进一步密切了党群干群关系。
（五）实现维护发展好人民群众的根本利益，就要进一步加强和改进党的自身建设。保持党的先进性，始终代表最广大人民的根本利益，关键在于把先进性建设贯穿于党的建设的各个方面。一要保持思想*上的先进性。思想上的先进是保持党的先进性的根基。保持思想上的先进，要坚持用发展着的马克思主义武装头脑，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，加强学习，坚定理想信念，提升思想境界，增强*鉴别力和*敏锐性。二要保持组织上的先进性。党员干部和党的组织既是党的先进性的载体，又是保持党的先进性的主体。要建设坚强有力的领导班子和高素质的干部队伍，建设充满创造力、凝聚力、战斗力的基层组织。山东省在推进改革发展稳定中，坚持正确的用人导向，注重在实践中培养、考察、选拔干部。一批*上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，群众公认的干部陆续走上各级领导岗位，优化了班子的素质结构，增强了整体合力。17个市党政班子成员平均年龄48岁，具有大学本科以上学历的占82．8％；市（县、区）党政领导班子成员平均年龄为40多岁，具有大学以上学历的占88．2％。并且不断深化干部人事制度改革，推行了公开选拔、竞争上岗制度。全省各级公开选拔领导干部3459名，有28614名干部通过竞争走上中层领导岗位。积极推进干部交流，选派150名干部进行挂职帮扶和对*流挂职，丰富了干部的工作经验，推动了工作。狠抓党的基层组织建设。深入开展农村党的建设“*联创”活动，充分发挥县乡党委的作用，加强对后进班子的整顿。启动农村党员干部科技培训“百、千、万”工程，实施“递进培养工程”，提高了农村党员干部带领群众奔康致富的能力。调整改制企业党组织设置，大力推行“双向进入”、“交叉任职”，较好地发挥了国有企业党组织的*核心作用。加强对城市社区党建工作的指导，探索建立社区党建工作新格局。不断推进新型经济社会组织党建工作，全省具备条件的99．4％的非公有制企业、79％的社会团体、80％的社会力量办学校建立了党的组织。三要保持作风上的先进性。加强党的作风建设，是保持党的先进性的可靠保证。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行两个《条例》，落实“五个不许”，省市县党政主要领导干部带头公开向社会作出廉政承诺，自觉接受组织和群众的监督。加大对案件查处力度，2004年全省纪检监察机关共立案11327件，结案11332件，给予党纪政纪处分10674人。加强了预防腐败工作。普遍实行了“八打招呼”、谈话、函询、领导干部个人重大事项报告制度和经济责任审计制度，强化了对干部的监督管理。
（六）实现维护发展好人民群众的根本利益，就要不断推进制度和机制创新。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性

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