方针政策，把发挥基层党组织的作用落实到社会主义物质文明、*文明、精神文明建设与和谐社会建设的实践中来；要坚持把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，落实到广大党员的行动中去，并以贯彻“三个代表”重要思想的实际成效作为检验基层党组织工作的根本标准。
加强和改进党的基层组织建设，就要使基层党组织紧密联系群众，充分发挥作用。要立足于新的实践和新的发展，根据基层党组织面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝聚力，巩固党的执政基础。要根据经济社会的发展变化来设置党的基层组织，做到有党员的地方就有党的基层组织，有生产经营活动的地方就有党的基层组织，有党组织的地方就有党的活动和党的凝聚力战斗力。要适应经济社会的发展变化，不断充实和改进党的基层组织的活动内容、活动方式，使党的基层组织更好地围绕本单位的生产经营活动和中心任务开展工作，更好地联系群众、服务群众。为此，必须适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的要求，进一步加强农村党建工作；必须适应完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求，进一步加强企业党建工作；必须适应城市社会管理和党员分布等方面的新情况新变化，进一步加强社区党建工作。同时，还要进一步加强机关、高校党建工作。
加强和改进党的基层组织建设，就要不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，是保持党的先进性的必然要求。形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，激发全社会各行各业人们的创造活力，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的客观需要。为此，不仅要做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，而且要把其他社会阶层中符合党员条件的先进分子吸收到党内来。积极慎重地吸收社会各方面的优秀分子加入党组织，有利于扩大党同社会各阶层的密切联系，使党获得最广泛的群众基础，有利于巩固党的执政地位。特别是要加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，积极探索党组织和党员发挥作用的方法和途径，不断增强党在全社会的影响力。

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