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领导干部要牢固树立权力公有观           
领导干部要牢固树立权力公有观
善谋富民之策,多办利民之事,相信人民,依靠人民,忠于人民,服务人民,造福人民,脚踏实地,真心真意,实抓实干。只要是对人民群众有利的事,就要大胆用权,充分运用人民赋予的权力,最大限度地为人民谋取利益,用实实在在的工作业绩回报于民,取信于民,切实把“为官一任,造福一方”的口号落到实处。
2、要谨慎用权。党员领导干部要有对党和人民事业高度负责的精神,用战战兢兢、如履薄冰的心态,严肃对待和负责任地使用手中的权力。但由于权力是由领导干部个体来掌握和行使的,久而久之,有些同志便淡忘了权力的“公有”属性,认为是组织给自己的一种“特权”,所以在用权时不计后果,用权过当,损害了国家、集体和人民群众的利益,造成了严重的负面影响。党员领导干部要加强用权的自我监督,经常审视为官动机,检查行使权力的过程,自觉接受社会和群众监督,让人民评判运用权力的结果,及时纠偏防错,准确把握用权的度。
3、要依法用权。依法治国首先体现在依法用权上,“法治”是相对于“人治”而言,用权违法就是“人治”的具体体现。近年来,“民告官”案件越来越多,反映了干部在用权中存在着极其严重的违法现象,越来越高的民众胜诉率也表明干部必须依法用权、依法行政,不能行使任何违反党纪国法的权力。党员领导干部不能因为拥有权力就目无法纪,唯我独尊,为所欲为,甚至公然践踏法律。要带头增强法制观念,依法用权,把一切权力都放在法律规定的范围内来运作,力争做到手段合法、方式合法、程序合法、内容合法,确保权力的权威。
4、要廉洁用权。权力会腐蚀和腐败人,权力甚至可能是私欲和犯罪的酵母。权力的特殊作用使其很可能成为一种谋取私利的手段,掌权人也很可能成为别有用心的人“攻关”的对象。党员领导干部要常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,常修为官之德,做到自重、自省、自警、自励,坚守好党性原则、思想道德和法规制度的防线。努力做到清政廉洁,切实管好自己,不谋取好处;管好身边,不谋取特殊;管好子女,不谋取私利,经受住权力、金钱和美色的考验。
5、要公开用权。“暗箱操作”是腐败的温床,用权越不公开,自由裁决权越大,制肘因素越少,诱发权力腐败的可能性就越大。党员领导干部要自觉地实行用权“阳光化”和公开化,在行使权力的具体内容、程序和结果上,全部向人民群众公开,提高权力运行的透明度。把行使权力的过程置于广大人民群众的监督之下,自觉接受社会监督和群众评议,最大限度地减少权力运行的随意性。
6、要以德用权。权力的构成要素包括职务权力和个性权力。领导者除了用好职务权力以外,还应用好个性权力。这种个性权力以领导者个人修养为基础,主要表现为品德权和专长权。因此,党员领导干部要不断加强学习,提高个人素质和领导能力。要强化自身修养,坚持以德服人,以德管人,不能因为有权就高人一等、仗势欺人,动辄谩骂群众、训斥下属,甚至侮辱别人人格。要用公认的领导能力、高尚的人格魅力和道德修养,提升非权力因素的影响力,提高行使权力的质量。
四、牢固树立权力公有观的基本途径
一要强化教育,打牢思想根基。各级党员领导干部要自觉学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,切实从思想深处树立起正确的权力观念,时刻保持头脑清醒,警钟长鸣,防微杜渐,自觉过好“权力关”。坚持做到“慎权”、“慎欲”、“慎始”、“慎独”,增强自律和他律意识,在任何时候任何情况下,都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑,诚心诚意为人民办实事办好事,以过硬的思想观念、高尚的情操和人格力量保证人民赋予的权力始终为人民服务,保证为人民掌好权用好权。同时,要加大党员领导干部用权违纪违规的惩诫力度,运用反面教材加强警示教育,以儆效尤,筑牢思想防线。
二要选准干部,严把授权关口。党员领导干部是权力运作的主体,同等权力在不同人的手中就会发挥不同的效应,甚至造成迥然相异的社会影响。因此,能否确保权力“公有”属性不变质,准确选任干部是关键。要增强授权的透明度,充分体现人民的意志和意愿。要通过公开、民主、公正、公平的干部选拔任用方式,使党员领导干部在“入口处”就能具备权力的公有观念和良好的思想道德,具备社会公认的基本素质。要通过对干部选任制度的创新,认真落实群众“四权”,对干部的任免让群众全程介入,对干部的“上”“下”让群众参与决策,使党员领导干部进一步明确谁是权力的主体,明确自己的身份和职责,从而确保能够正确对待和行使手中权力。
三要加强监督,规范用权行为。监督的主要目的是对权力进行制约,规范党员领导干部的用权行为。一是要科学设定权力的内容。对领导干部的权力进行明确定位、合理限度,既不宜过于分散也不宜过于集中,对权力运作的范围、程度、方式,作出明确、具体、量化的规定。对领导干部行使职权、办事程序等实行规范化、标准化的管理。二是要明确用权的职责。明确其必须承担的相应责任,防止权责脱节,做到以责制权。三是要明确用权的规则。始终遵守权力运行法规化、民主化、程序化规则,对行使权力作出限制性、程序性的规定。四是要严格制约权力。要通过*建设和*体制改革,实现监督权与被监督权的基本制衡,加强对权力的有效监督。要建立健全组织、社会、群众、单位、家庭监督网络,对党员领导干部用权情况进行全面监督,确保权力始终在正确的轨道上运作。

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