，因而出现为各自的利益（或集团的利益）争权夺利；再一方面是“两委”选举方式有重大区别。村支书是在乡镇党委领导下由村党员选举产生的，对村级重大事务有实际决策权，但又缺少这种决策权的限制与程序框架，容易导致“家长制”，而村委会是由具有选举权的全体村民选举的，这种选举方式又使村主任在村级决策事务中的地位升高且具有一定群众基础，因而造成了“两委”的摩擦。
3.民主和集中的矛盾。
民主集中制是党和国家的根本组织制度和工作制度，必须妥善处理好二者的关系。因为没有民主就不能使集中体现多数人的意志，在决策的执行中必然受阻；没有集中，多数人的意志形不成一致，正确的决策也无法实行。但在现实生活中把握二者关系的度却比较难，特别是在农村，由于民主法制意识比较淡薄，又加上文化水平比较低，在把握二者关系上更难，一是有些群众不愿意参与经济、*事务，但当决策不利于自己的利益时又不顾全大局；二是干部的民主意识不强，集权思想严重，认为叫我在这个位子上就得说了算，甚至有些把依法治村片面认为是变着法子治老百姓。
（三）文化生活中的矛盾
1.市场经济意识与传统经济观念的矛盾。
我国已实行市场经济体制，但传统的小农意识、计划经济意识仍未完全退出，这样在农村就出现了两种思想的矛盾和对立。有的农民思想比较解放，有竞争意识，法制观念牢固，在经济上也站稳了脚跟；有的正在接受这些进步思想，在经济和社会生活中寻找自己的地位；还有的小农意识，计划经济思想，不依法办事的思想，仍然非常严重，这些不同层次的思想反作用于社会生活，使人们产生对同一问题的不同看法和作为，因而必然产生矛盾。
2.科学和迷信的矛盾。
“科技兴农”已初见成效，学科学、用科学已在广大农民思想中占居主导地位，但一些带有迷信、愚昧色彩的落后文化仍大量存在，有些销声匿迹的封建迷信现象又重新抬头，科学与迷信的矛盾比较突出，双方斗争还将长期存在。
3.不同世界观、人生观、价值观的矛盾。
改革开放以来，国家通过各种媒体，当地政府通过各种形式对农民进行了世界观、人生观、价值观的教育，但效果不够理想。目前在许多农民头脑中，判断是非标准差距相当大，有的真假、美丑、善恶不分，甚至正不压邪，有些地方的邪恶势力兴风作浪，毒化了社会风气。
二、解决矛盾的途径
（一）经济领域
1.增加农民收入是解决一切矛盾的关键。
在我国社会主义初级阶段的主要矛盾是人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。在农村，目前最主要的是增加农民收入，这就需要农村党组织，要从各自的实际出发，寻找增加农民收入的路子。
（1）跟上加快城市化进程的步伐。增加农民收入的根本出路在于转移农村剩余劳动力，而转移农村剩余劳动力的根本出路就是加快城市化进程，这已成为共识。世界各国发展的一般规律表明，城市化是一些国家和地区的结构得到调整和优化的重要推动力量，我国经济结构的变化也符合这个规律。充分发挥城市的聚集和辐射作用，可以带动经济资源重组整合，引导生产要素合理流动。
（2）加快产业结构调整。优化农业内部结构是提高农业内部就业容量的重要途径。就广义农业而言，发展林、牧、副、渔需要大批劳力，又不占或少占土地，符合我国人多地少的特点。产业结构调整的根本在于龙头企业的带动，因此，一方面要积极支持龙头企业的发展；另一方面有条件的要依托龙头企业调整自己的产业结构，发展特色农业。
（3）加快劳务输出步伐。以农业为主的地区，人地矛盾突出，工业项目偏少，加快劳务输出更具有迫切性，特别是山区农村，交通不便，发展工业无望，又没有自己的特色农业，应当特别抓好这一点。劳务输出，不仅能增加农民收入，而且能转变农民的观念。
2.妥善处理好各种利益关系。
（1）处理好城市与农村的利益关系。国家在发展教育、卫生、计划生育、社会公共服务的支出，用于农村的比例不断提高；用于农业相关领域的知识和技术，提高农产品的质量和国际竞争力的投资不断提高；用于农村基础设施的投资不断提高，这就从宏观调控上为解决城乡差距拉大的矛盾创造了条件。
（2）处理好先富与后富的关系。一方面要依法保护人们的合法收入，包括劳动收入和非劳动收入，绝不能因为贫富有了差距、不同利益集团之间存在矛盾，就伤害富裕阶层的利益；另一方面，要特别做好帮贫济困工作，对农村特困户要给予救济，尤其要解决失学儿童问题。
（3）处理好干部富和群众富的关系。农村干部要在发展经济中处理好个人富与群众共同富裕的关系，既要自己带头富，又要支持和帮助群众共同富裕，有些村采取了村“两委”成员对贫困户的帮扶制度，值得借鉴。
3.在实施产业化经营中，增强农民的市场意识、法律意识、契约意识，完善各种法规合同，减少农业产业化中各环节的矛盾。
4.在人们的日常往来中，引入法律规范，增加诚信意识，充分利用法律和道德规范约束经济往来。
5.在农村逐步推行医疗保险和养老保险制度以及最低生活保障制度，
解除农民的后顾之忧，防止矛盾激化。
（二）*领域
1.扩大基层民主。
在农村建立健全村民自治制度，保证村民依法行使民主选举、民主管理和民主监督的权利，让广大村民享有充分的知情权、参与权、选举权和监督权。目前，特别要搞好村务、财务和对村干部的监督工作，发挥“议事会”和“理财小组”的作用。
2.改革选举方式，处理好村“两委”的关系。
一是村支书和村主任“一人兼”的方法。这只是解决了两个“一把手”带来的矛盾问题，但也有弊端，若“一人兼”的人水平不高，民主意识不强，主观主义的东西会多起来，决策也会失误。不管是“一人兼”还是两个“一把手”，关键是
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