体民营经济相结合。继续加快东北、西北中心镇的建设步伐，做大做强连云港市化学工业园区，把堆沟港建成以临海工业为主导的工业重镇；把汤沟镇建成以钢铁、酿酒、木材加工为主导的综合性城镇。进一步落实加快小城镇发展的投资、土地、建房、购房和就业等相关政策，促进劳动力、土地、资本、技术等生产要素在城乡之间合理流动，鼓励和引导农民向城镇转移，力争每年新增城镇人口3万人，不断提高我县城镇化率。三是加强农村基础设施建设，全力改善人居环境。在省市的大力支持下，我县积极开展实事项目到户活动，已基本完成了农村草危房改造和村村通公路工程。但与全面小康要求还存在很大差距，要依据国家有关规定和社会发展需要，从农村的基础设施建设、功能布局、社区服务、生活环境等方面搞好村庄整体规划。进一步推进生态农业县建设，以实施清洁田园、清洁水源、清洁家园“三清”工程为重点，强化农村环境基础设施建设，改善农民生产生活环境，提高农业综合生产能力，建设生态良好、环境优美的新农村，逐步缩小农村和城市的差别。
四、推进农民知识化工程，实现农民与市民的对接
富裕农民，就应减少农民 ，要减少农民必须武装农民，要通过加强农民培训，让农民从观念上得以转变，从知识上得以提高，从技能上得以加强。一是更新观念，用国民理念转化农民。多年的二元分割体制把农民凝固化为一种身份，在市场经济条件下，农民应该仅仅是一种职业。培训农民首先要从观念上提升农民，引导农民走出计划经济时代城乡分割的心里阴影和认识误区，突破思想障碍，鼓励农民走出土地，走出农村，走向市场，走向城市。二是突出转岗就业培训，推进农村劳动力转移。目前的劳务经济逐渐由“体力经济”向“技能经济”转变。缺乏劳动技能和技术的农民，很难找到比较理想的工作和获得比较高的收入，因此抓好农民转岗就业培训尤为重要。要围绕农民增收这一目标，强化政策支持和足够的经费保障，开展内容丰富、针对性强的劳务技能培训，提高农民转移就业、增收致富能力，促进农民分工分业、充分就业。三是强化农民教育，全面提高综合素质。进一步加强广大农民思想道德、职业道德、法律法规教育，紧扣时代节拍、紧贴农民思想实际，通过文化、科技、卫生三下乡活动等，丰富农村物质文化生活，加强农村精神文明建设，加快传统农民向现代市民的转变，真正实现农民与市民的对接。

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