农机化、交通通讯、城乡市场、科教文卫五大系列基础设施建设，不断改进农业产业 化条件；二是要根据经济社会中长期发展目标，统一制定建设计划，配套完善、巩固提高和管好用好现有 设施，加快建好在建设施，积极研究、开发后备设施；三是要坚持抓好防洪、灌溉、排涝三大体系为主的 农田水利基础设施建设，坚持高起点、高标准、高质量开展以改造中低产田、中低产园、中低产塘为重点 ，实行山、水、田、村、林、电、路综合治理的农业综合开发，提高土地、山林、水面等的利用率和产出 率；四是要坚持以交通通讯开路，尽快建成内外畅通的运输网络和通讯网络，不断提高农机装备水平和农 机化水平，不断完善农业产业化基础设施。
3.深化改革，消除体制障碍。完善健全家庭联产承包责任制、双层经营体制、股份合作制、市场调节 机制与农业产业化经营体制的配套，为发展龙头企业，建立“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的 “龙型”生产经营体系奠定坚实的基础。对农村土地要强化所有权，明确发包权，稳定承包权，放活使用 权，逐步完善土地使用权流转制度，使土地向种田能手集中，提高土地产出率和农业劳动生产率；要转化 经营机制，活化生产要素，激发多种所有制合作的农村经济活力；要在充分发挥家庭经营积极性的同时， 注意发挥统一经营的优越性，管好用好集体资产，开发多种经营基地，兴办村组企业，提高统一经营层次 的实力和服务功能；要在坚持市场取向改革的同时，加强调控力度，切实减少农民不合理负担，进一步加 大保护和扶持农业的力度。
4.转变方式，消除技术障碍。第一，要不断更新和改良品种，大力组织和实施农业的“种苗工程”， 不断培育优良农作物品种、苗木、畜禽及水产品品种，促进种养良种化、优质化；第二，要大力推广应用 现有的农业科技成果，使之尽快转化为现实生产力，建立健全农业科技推广网络，通过农、科、教三位一 体等途径，开展对广大农民的文化教育和科技培训，在农村培养更多能够掌握和运用先进科技的新型农民 ，真正使先进科技进入千家万户，进入田间地头；第三，建立健全技术先进、设备精良的农副产品加工转 化增值体系，通过发展高质量、高附加值的饲料工业，把种养业有机结合，促进农业由传统的二元结构向 三元结构发展；第四，不断创新种养加、产供销、农工商、内外贸、经科教一体化的农业发展模式，对区 域性主导产业实行专业化生产、工程化开发、系列化加工、企业化管理、集约化经营、社会化服务，使农 业走上自我积累、自我发展、自我调节的良性发展轨道。
5.搞好服务，消除环境障碍。一是搞好政策服务，切实制定和落实支持农业产业化的优惠政策，在龙 头企业的立项、申报、审批以及土地征用、税费征收等方面给予优惠；切实落实农业科技人员的优惠政策 、各项待遇，鼓励科技人员到农村承包、领办各类农业项目，营造良好的发展氛围；二是搞好资金服务， 调整资金投向，加大对农业产业化的投入，特别要集中资金保大项目、大龙头，使龙头强，龙身壮，龙尾 长；三是搞好领导服务，转变政府职能、工作作风、工作方式和思维方式，由过去重点抓地域、抓环节转 移到重点抓产业、抓产品，由过去抓个别乡镇村组示范转移到抓主导产业、基地建设和龙头企业的形成和 发展，由过去包片、包点转移到包产业等；四是搞好农民自我服务，在发展集体企业，壮大集体经济的基 础上，拓宽集体经营服务领域，建立健全以中介组织和行业协会为主的农民自我服务体系，搞好农作物植 保、农机、农资、信息、流通等方面的自我服务。
6.发育市场，消除购销障碍。首先，发育市场载体，坚持以集镇为农村市场的依托和载体，不断聚集 生产、聚集人口，提高农村城镇化水平，使农村城镇化、工业化、市场化三同步发展；第二，加强市场建 设，要有计划地建立区域性的主要农产品批发市场、生产资料批发市场，逐步形成以批发市场为中心的农 产品市场体系、生产资料市场体系及各种生产要素市场体系；第三，壮大市场主体，通过思想引导、信息 引导、典型引导等方法，不断提高农民的商品意识和竞争能力，使越来越多的农民进入流通领域，既较好 地实现农村剩余劳动力的合理转移，又拉长农业产业化链条，拓宽农产品购销渠道；第四，规范市场行为 ，要理顺工农产品、农产品内部比价关系，坚持依法治市，保证农业产业化健康、有序、持续、快速发展 。
农业是安天下的基础产业，加快农业产业化，搞活农村经济，增加农民收入，不仅直接关系到农村的 发展和稳定，而且对搞活农村经济工作和社会稳定具有重要的战略意义。

上一页  [1] [2]