为村民会议难开，不积极主动宣传和贯彻“一事一议”政策。部分乡镇政府的指导、服务不到位，只求把农民的负担减下来，而忽视了对农村集体基础设施 和公益事业发展的投入。
（二）农民参与“一事一议”的积极性不高。农村问题错踪复杂，“一事一议”召开村民会议讨论时，土地承包纠纷、财务公开等问题影响了“一事一议”资金的筹集。在市场经济条件下，许多农民都在忙于自己的生计，对兴办集体公益事业无兴趣，以致村民大会召集不起来或参加人数的比例太低，形不成决议，受农村宗族、块块利益思想和农民综合素质不高的影响，一些农民对自己有益的事就赞成参加，没有利益的就反对，“一事一议”搞成只议不决。
（三）“一事一议”使用范围受限制，影响了农村公益事业的建设。各级文件规定，“一事一议”只能用于村内公益设施建设，每人每年筹资也有限额。但在实际工作，涉及跨区域兴建的乡村道路、水库、水渠建设、乡村广播、森林治虫等集体生产公益事业，需要跨组、跨村，甚至跨乡镇进行。
（四）拒不承担义务的少数钉子户，影响了“一事一议”工作的开展。一些村组虽然召开了村民代表会议，“一事一议”形成了决议，但少数人以种种理由拒不交款，又没有法律依据申请法院强制执行，最终还是老实农民吃了亏。据统计，全县农户历年拖欠税费总额8177.32万元，涉及89003户，户平918.77元，农业人平104.61元，有的农民认为反正农业税都全部减免了，拖欠的也不必再交了。许多以往纳税积极的农户，始终认为政策有失公平，消极抗税的占了便宜。
（五）村组债务问题影响了村级工作的正常运转和农村稳定。据统计，全县村组负责总额10315.57万元，村平18.55万元，在村社组债务总额中，以村组干部名义借、垫、欠总额5208.62万元，涉及村组干部6320人，离任的村组干部1763人，形成债务的主要原因是为少数“钉子”户垫交税费任务和兴办集体公益事业项目工程资金差口，加上高额利息负担，村组债务已进入了恶性循环，取消农业税和“两工”负担后，村组债务化解无门路，致使村组干部威信和信誉下降，村组干部说话没人听，干事无人应，严重影响了干群关系，有的村社干部说不是自己还有借垫款，早就不想干了，影响了基层政权的稳定。
三、几点建议
（一）搞好宣传和引导。各级政府和有关部门要充分认识搞好“一事一议”筹资筹劳管理工作的重要性，认真宣传 贯彻“一事一议”政策规定，要严格按照《蓬溪县村级范围内一事一议筹资筹劳审议程序》规定的议事程序、议事范围和上限标准，坚持走群众路线，让农民参与“一事一议”全过程，逐步形*民群众都来关心集体公益事业建设的氛围。
（二）逗硬执行审议审批程序。各乡镇人民政府和有关部门要严把“五关”管好“一事一议”筹资，量力而行搞好村级公益事业，确保农民负担不反弹。“五关”即预算关、审批关、监管关、决算关、公开关，接受群众监督。
（三）妥善解决有关具体问题。要进一步加大转移支付力度，发展乡村经济，增加村级收入，妥善处理税费尾欠，逐步化解村组债务，确保基层组织正常运转。
（四）进一步规范和完善农村“一事一议”的相关政策法规。做到“一事一议”有法可依，让“一事一议”逐步走上法制化轨道，不断提高村民的议事意识、议事水平和议事能力，确保“一事一议”规范运作，促进农村经济健康发展和社会稳定。

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