经营性两种农技推广机构及农技从业人员实行资格准入，建立农技体系动态信息数据库，实行执证上岗。农业科技示范场集“农业新技术试验示范基地、优良种苗繁育基地、实用技术培训基地”于一体，有利于加速科技成果转化和实施科技兴农，应当大力发展，争取到2010年，建成部级农业科技示范场2个，市级农业科技示范场5个，县级农业科技示范场10个，以推动农业结构调整，促进农民增收。
五、主要措施
1、依靠科技进步，提高整体效益。重点抓好完善一个体系和实施五项工程。完善一个体系就是要完善农业技术推广体系，特别是乡镇农业服务建设和完善，形成层级配套的农业科技推广网络，稳定、提高技术推广队伍，积极探索和建立市场经济条件下的运行机制，增强自我生存能力。实施五项工程：一是种子种苗工程。一方面要加快对粮油、瓜菜、柑橘、牡丹等现有农产品的提纯复壮，提高质量和档次，重点采取无公害栽培和保护性耕作技术来保证优质、高产、高效、安全、生态甚至绿色目标的实现；另一方面要大力引进推广新优品种，根据发展需要大力推广大众化、二、*优质米标准的优质稻。二是科技示范工程。重点抓好列入市级农业龙头企业和示范区发展壮大，把农业龙头企业和示范区建成科技含量高、经济效益好的科技示范基地。三是富民生态家园建设工程。加强宣传发动，注重能源技术队伍建设，大力推广和应用国内外成熟的先进技术，实现资源开发与技术创新的有效结合。四是农业机械化工程。要突出抓好农产品加工机械和水稻收割机的推广应用，提高农产品的附加值和劳动生产率。五是农业信息网络化工程。力争用5年时间，使每个乡镇的农技站和农村种养大户电脑都与国家和市的农业信息网联网，使之成为生产、技术、流通等信息的重要桥梁。
2、加大劳务输出，促进农民增收。我们将继续贯彻“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，按年度计划组织实施劳动力转移培训，大力发展劳务经济。加强对外出劳务人员的培训和教育，不断提高劳务输出质量和技术含量。通过培训、考核，颁发全国统一的技术等级证书、上岗证，增强外出劳务人员的就业竞争力。进一步拓宽劳务输出渠道，巩固东部沿海地区以及中部大中城市市场份额，加强与西部省区的劳务合作，扩大境外劳务输出规模。发展多种形式的劳务中介组织，加快劳动力市场信息网络建设，建立健全包括信息、咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化就业服务体系，构建稳定的劳务输出网络。积极拓宽融资渠道，鼓励企业和社会力量参与培训工作，降低农民工学员的培训收费标准，对参加培训的农民工实行补贴或奖励。用人单位招收农民工，属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，应从取得相应职业资格证书的人员中录用。整合我县农业、劳动、教育、建委等职教培训资源和就业信息资源，形成分工明确、协作发展、务实高效的农民工转移培训就业机制，增强学员就业能力，创立我县劳务品牌。鼓励和扶持外出劳务人员回乡创业，对带回资金、技术、项目返乡创业做出成绩的人员给予奖励，达到“输出劳动力，引回生产力”。
3、实施品牌战略工程，促进产业化经营。产业化经营是现代农业发展方向，是促进农民增收、农业增效的重要手段与途径，在产业化经营中必须牢固树立品牌意识，通过品牌提高市场占有份额，我县“十一五”期间在促进产业化经营水平方面着重搞好以下工作。①申报无公害绿色食品品牌，尤其要加快我县优势农产品（稻米）认证申报工作，通过实施品牌战略，提升我县农产品整体质量水平，使更多的优势农产品抢占大中城市市场。②加快优质农产品基地建设，着力建设优质稻、优质油菜制种、优质柑橘、酱瓜、丹皮等商品生产基地，通过基地+农户+企业的合作形式，突出特色，注重规模，培育和发展骨干产业、优质名牌产品、绿色产品。并将其结成紧密的利益共同体，推进农产品产业化经营。③针对我县现在的加工企业规模较小、技术含量低，产品档次不高，大部分处于粗加工阶段的现实状况，政府应在资金、政策等方面进一步予以倾斜，培植壮大具有一定规模的龙头加工企业，力争进入市级龙头加工企业行列，带动全县农业产业化经营的发展。④鼓励农民发展自己的经济合作组织，建立经纪人队伍和营销网络，形成利益共享、风险共担的组织形式和经营机制，逐步建立起以农民及其经纪人为主体的农业社会化服务体系。
4、拓宽投资渠道，强化政策扶持。适应新时期全县农业和农村经济结构调整的重点、任务，加快建立多层次、多形式、多元化的投入机制。首先，县、乡镇政府要投入一定的资金，用于良种引进、试验示范、技术推广，并用好用活农业专项资金，积极投入生态家园富民工程建设。第二，采取政策优惠等措施吸引外来资金，兴办农业龙头企业和“三高”农业基地，实行龙头企业和基地带动。第三，积极吸收民资，引导他们以股份制等形式，或自办家庭式农场，共同推进农业结构调整。第四，增加农业信贷。特别是对农业企业、规模较大的生产基地，争取灵活的贷款政策给予扶持。第五，严格按保护价敞开收购余粮，全面落实粮改政策。逐步实行粮棉和其他农副产品优质优价政策，完善价格形成机制。第六，抓住国家实施积极财政政策的机遇，加大扶持力度，推进重点项目前期工作，争取国家支持。第七，发动农民集资投劳，高标准搞好农业基础设施建设。
5、加强对农业、农村的领导。一是深化农村经济体制改革，继续坚持和完善以家庭联产承包为主的责任制和双层经营体制，积极探索以农民股份合作制为重点的新的产权制度和经营方式，鼓励农业规模经营的适度扩大，促进土地向种田能手集中，有条件的地方发展家庭农场。二是逐步完善土地使用权的流转制度。要在稳定家庭联产承包责任制的基础上，坚持土地承包长期不变，承包期内允许承包经营权的依法处置和流转；允许和鼓励农民承包开发“四荒”地，并保护承包者和投资者的合法权益。三是加强对农业和农村经济的指导及宏观调控。依照政策法规，加强和改善对农业生产经营、市场尤其是种子种苗、饲料肥料、药物、农机、产品质量和职能监管，依法行政，营造公平、开放、有序的产业发展环境。四是切实抓好乡镇政务公开、村务公开、逐步推进财务电算化。及时解决

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