生产经营活动前就向农民提供的，但恰恰在这方面做的很不够。在农民苦于不知种什么的时候，我们提供不了新品种、新项目；在农民苦于不知怎么种的时候，我们还是提供不了新办法、新措施。四是服务力量薄弱，导致服务体系“断层”。从领导来讲，目前究竟是哪个部门，哪级组织负责管理和指导农民服务？是农口各部门还是各级党政组织？似乎大家都在管，又好象谁也没有管。从服务组织来讲，“官办”的有钱养兵，无钱打仗，不能直接服务到户；“民办”的素质参差不齐，且数量有限，难以从事大规模的社会化服务。五是服务效果不够好，在农民心目中信誉较低。有些服务组织商业化倾向太严重，甚至不讲职业道德，对自己有利的就强迫提供服务，对自己无利的就拒绝服务，更有甚者当面撕毁合同，置农民利益于不顾。

三、 我们应该积极创新对农民的社会化服务
健全的社会化服务体系，是促进农民增收，建设全面小康社会的关键因素，必须抓在手上，须臾不可放松。一是各级领导要真抓，切实解决有人管的问题。各级党政组织要把搞好对农民的服务切实纳入日程，真抓实干。要建立农村社会化服务目标管理责任制，哪些服务由谁抓，哪些服务项目由谁管，都要一一明确下来，落实到部门，落实到人头。二是大力发展农民自我服务组织，切实解决有人服务的问题。鉴于当前农村服务力量不接近实际，一定要坚持国家、集体、社会、个人多管齐办的方针，特别应突出抓好民间服务组织建设。要大力发展农村中介组织和经纪人队伍，引导他们上联市场，下接农户，围绕市场，发展生产，增加效益。大力发展农民合作组织，实行“民办、民管、民益”，既为农民提供各类服务，又维护农民利益。三是大力发展村级集体经济，解决有钱服务的问题。村级组织在整个农村社会化服务体系中处于非常关键的地位，必须切实抓好。要引导村级组织积极围绕当地资源优势，发展各类企业，实行村有民营或合作经营，既可以安置农村剩余劳力，又可用企业盈余开展对农民服务，开展有偿服务。四是清理规范服务市场，解决有章服务的问题。针对一些地方和服务组织“只索取，不服务”或借服务之名，行坑农民之实的，要认真进行清理。同时，还应根据现实和发展需要，出台一些规范对农民服务的措施和办法，切实在服务中保护农民的利益。

上一页  [1] [2]