农业部有关部门统计，目前全国66000多个农业产业化组织，龙头企业带动型，即“公司＋农户”类型，占40%多；中介组织带动型，即“公司＋专业合作社（协会）＋农户”类型，占33%，这几年有发展的趋势。
奶业产业化的组织形式，据调查，目前也是这两种组织类型在重点发展。“公司＋农户”，或者叫“公司＋基地＋农户”的形式运用得较普遍，已探索和积累了不少成功的经验。如有的奶业龙头企业采取“分散饲养，集中挤奶，以后设价，全国服务”的方式，以挤奶站为核心，通过合同形式，与各奶牛小区或专业村的奶农建立比较稳定的产销连接关系。有的龙头企业是采取“四统一分一集中”的方式，即统一规划，统一领导，统一管理，统一服务，分户饲养，集中挤奶，这类形式搞得也很有成效。当然，这类组织形式，也有一些问题，需要进一步探索，如公司的管理成本的过高；与奶农的利益连接机制如何进一步紧密；合同形式如何进一步规范、完善；如何共同防范市场风险等等。
“公司＋专业合作社＋农户”这类奶业产业化组织模式，我认为很值得我们进行探索和研究。它很有利于奶业产业链条上各参与主体利益连接的紧密结合，也更有利于向奶牛养殖户提供社会化服务，提高经营地位和经营效益，调动奶农生产积极性，使公司与农户之间达到互利和双赢的目的。
北京市郊区近几年，重点实施了以奶牛养殖小区为基础，奶牛合作社为主体，乳品加工企业为龙头的奶业产业化经营模式，并下很大功夫重点发展农民自愿联合组织起来的奶牛合作社。至今，全市已有专业性奶牛合作社160多个，共带动奶牛养殖户8272户，存栏奶牛9万头，分别占全市奶牛养殖总户数和户养奶牛的74%和70%。合作社与龙头企业通过签订的牛奶销售合同，占到合作社鲜奶总产量的85%以上。
在我国山东、浙江、黑龙江、河北等地，也涌现了一批奶牛合作社，充当奶业产业化良好的组织载体，发挥了很好的作用。
去年7月6日在人民大会堂召开的“国际合作社日”纪念会上，推介了山东莱阳市奶牛合作社的典型材料。莱阳市河洛奶牛生产服务合作社，是非常好的一个典型，这个奶牛合作社，1995年7月由80户奶牛养殖户，按照“入社自愿，退社自由，风险共担，利益均沾”的原则办起来的，几年来越办越好。到去年底，合作社已发展到有社员322户，奶牛存栏达2500头，年产奶9600吨，年纯收入达800万元。
从北京、山东、浙江等省市涌现的奶牛合作社的实践看，都产生了良好的绩效，可以给我们探索奶牛经营机制和产业组织制度创新以有益的启示。
（三）奶牛合作社已成为奶业产业化良好的组织载体，成为奶业产业链中连接龙头加工企业与奶牛养殖户重要的组织纽带和桥梁，它有效地提升了奶业产业化的整体水平。
面对开放的大市场，分散、小规模经营的奶牛户，单养独户的奶农，势单力薄，难以进入市场，防范市场风险，难以解决良种提供、防疫、销售等服务问题。而奶牛合作社使分散的奶农联成一个整体，农民入社后，物资有来源，防疫有指导，养殖有计划，销售有渠道，大大提高了奶农在市场交易中的地位和抗御市场风险的能力。实践证明，奶牛合作社的建立，大大提高了分散奶农提高组织化程度，整体进入市场，加快了奶业专业化规模化进程。农业产业化有一个重要的机理：专业化＋社会化服务，可以形成规模经济，生成规模效益。奶牛合作社可以把分散经营奶农，通过交换的联合，形成规模经济，使农户获取规模效益。
从事奶制品加工的公司和千百家奶农之间，总是缺少不了奶站这个中间层次。问题是奶站怎么办？公司、奶站与农户之间的利益连接和收益分配机制如何确立。公司与农户之间，本质上是一种既对立又统一的关系，但是可以找到一个结合点，利益的平衡点，形成一种稳定的伙伴关系。由奶农自愿基础上组成的奶牛合作社与公司进行连接，从总体和长远利益考虑，是符合公司发展的长远利益的。一是有利于解决目前“订单农业”中出现的种种矛盾和履约率低的问题；二是有利于提高双方的信用程度，培育和积累社会资本；三是有利于公司节省管理成本。总之，奶农组织化程度的提高，是非常有利于公司和奶农之间建立稳定的合作伙伴关系。
（四）奶牛合作社的发展，有效地提高了奶业标准化生产和现代化养殖水平。
北京市针对分散农户养殖奶牛技术水平低，管理相对落后的问题，引导奶农组建奶牛合作社以后，为40个生产规模大，带动能力强的奶牛合作社，统一配备了机械化挤奶机，鲜奶制冷罐和奶罐运输车，使94个奶牛养殖小区的3600多户奶农，近3万头奶牛实现了机械化挤奶，鲜奶贮藏和运输全部实现了冷链化运行。有效地减少了挤奶、贮存和运输环节的污染，提高了鲜奶质量。三元公司以牛奶供需合同形式，与大部分郊区奶牛合作社和养殖小区建立了稳固的合作关系。由于奶农组织化程度的提高，使公司制订的新的收奶检测标准，增加了体细胞、菌落总数、抗菌数含量等检测指标，逐步实现与国际接轨。
北京奶业产业化的实践启示我们：产业化必须标准化，而标准化又离不开组织化。这就是奶牛合作化的绩效。只有提高奶农组织化程度，生产标准化才能有效实施，产品竞争力才能提升。
（五）奶牛合作社的培育和发展，有效地带动了奶业养殖结构调整和奶农收入的增长。
近几年北京奶牛养殖结构已发生重大变化。过去北京国营农场养殖的奶牛占80%－90%，如今，80%以上已将变成农户养殖，农户成为奶牛养殖的主体。奶牛合作社的运行机制，加强了户养奶牛的技术培训和指导，统一供应研制饲料、药品，强化了服务，加强了疫病防治，加上统一收购，使生产的低成本与社会化服务的高质量实现了有机结合，确保了奶农较好的收益。莱阳市河洛奶牛合作社由于展开各类服务，每年可为社员节约开支40多万元，多数社员年纯收入都在万元以上，而且大大促进了奶牛专业化、区域化生产水平。该合作社，50头以上规模养殖户有5个，30头以上养殖户达30个。
北京怀柔区杨守镇梭草村，是北京市1

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