的扶持角色。欧美日各国均以国家财力为依托，通过政策性机制来资助合作经济组织。如美国柑桔协会，每年可获得政府上亿美元的补贴，用于农产品在全球的广告和市场营销。近年来，国家、省和许多市县已出台了一些有关发展农业龙头企业、推进农业产业化方面的优惠政策，这些优惠政策无疑都应该延伸到农民专业合作组织。同时，还要参照国际和兄弟省市先进经验，进一步健全和完善相关的扶持政策。
（二）在具体操作上，要因地制宜，逐步完善，多种形式共同发展。目前浙江农民专业合作组织大致有五种类型：一是“企业+农户”，即以龙头企业为依托，围绕当地支柱产业和拳头产品建立组织，如慈溪市长河镇蔬菜专业技术协会；二是“政府+农户”，即以乡镇政府为依托建立组织，如慈溪市胜山镇农业产业协会；三是“供销社+农户”，即以供销社为依托，吸收科研单位和农户建立组织，如衢县柑桔产销合作社、新昌兔业合作社；四是“市场+农户”，即以专业市场为依托建立组织，如嘉善县大通乡蔬菜专业合作社；五是“基地+农户”，即以生产基地为依托建立组织，如慈溪市四灶浦水库淡水养殖协会，等等。这些都值得学习和效仿。在创办过程中，允许有一个过渡阶段，从官民结合、企业牵头逐步走向规范模式；从松散型、让利型逐步走向紧密型、完全合作型。在经营管理上要注重服务，强化功能，逐步完善。专业合作组织搞得好不好、有没有凝聚力和竞争力，关键是看它的运行机制。专业合作组织的核心经营活动，要围绕某一农业产业的产前、产中、产后服务而展开。就目前状况来说，特别要在保鲜、储运、深加工和营销等薄弱环节下功夫。
（三）在外部环境上，要有法可依，有章可循。借鉴国际通行做法和兄弟省市经验，根据浙江农民专业合作经济组织的发展实际，制定有关法律法规来引导、规范、保障其健康发展，是当务之急。如专业合作组织的法人性质及其宗旨、政府职责和政策导向、经营权限和业务范围、内部组织结构和自治规程等等，特别是涉及合作组织内部积累的提留方法及比例、盈余分配办法、社员民主参与决策管理和监督办法等重要内容，关系到整个组织的兴衰成败，必须在取得经验的基础上，及早作出既科学合理又便于操作的规范。只有这样，才能在更高的层次上进一步发展壮大农民合作经济组织。

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