家认为，现阶段在农民增收的途径选择和政策的确立上，要从农业内部和农业外部双管齐下，短期措施和长期发展战略相结合，系统全面和突出重点相结合。重点就是要坚持市场导向，深化农村产业结构调整。１．以市场为导向，减少政府行政性干预。据农民反映，由基层政府出面，牵引着甚至强迫农民进行调整的情况不在少数。专家们认为，在市场经济条件下，政府指导农业结构调整，要以引导和服务为主，以规范农村市场秩序为主，减少行政干预。农业结构调整的主体是农民，农民拥有对结构调整的主动权，而政府的职责是改善环境，搞好服务。政府的工作要到位，但不能“越位”、“错位”。２．优化品种结构，发挥比较优势。紧紧围绕调整和优化品种结构，根据市场需求积极开发新产品，以新取胜；努力提高产品质量，以优取胜；不断降低生产成本，以廉取胜。就江苏省农业资源和农业生产现状而言，调整结构的重点必须因地制宜，发展和提升传统生产项目，继续进行品种改良改造，提高现有农产品的优质品率，在农业内部的比例关系上，扩大市场前景看好的农产品生产，使农业内部生产结构优化，并大力发展有比较优势的产品。３．重视发展农村二、三产业，深化农业外部结构调整。目前，江苏农户的非农产业收入是增收的主要构成因素，在农民收入中占相当大的比重，因而大力发展农村二、三产业，从农业外部进行农村产业结构调整，是当前江苏省农民增收的重要渠道。因此，专家建议，一要提高乡镇企业的整体素质和经济效益；二要立足于本地人力和自然资源，积极发展农业产前产中产后服务，发展商贸、交通运输、信息服务等第三产业。

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