，或者说县域政府应该怎么操作，专家们建议：第一、以产业集群为主线制定规划。第二、建立和完善可以与产业集群相匹配的治理结构。第三、加强服务于产业集群的宣传文化事业。第四、要按照产业集群的要求招商引资，争取项目。第五、妥善处理形成产业集群过程中出现的社会问题。
——重点是五大类企业
从经济发展的*跳来看县域经济，有资源经济，产业经济和资本经济。中部很多地区基本上处于资源经济向产业经济的过渡阶段，产业经济的雏形已经出现，而此阶段企业的快速发展对县域经济的拉动作用巨大。
专家们认为，登封市的经验告诉我们，中部壮大县域经济，要重点发展五大类型的企业：
第一、要发展现有规模企业膨胀裂变型企业。让现有大企业向前向后延伸，多让居民和农民办配套企业。当然这要靠市场的力量，政府只是引导企业膨胀裂变，加强它自身的技术改造和技术创新。
第二、要发展民间资本催生型的企业。农村资金要向农村资本转化，人力资源要向人力资本转化，土地资源要向土地资本转化，土地承包地将来可能也能抵押，而且也可以参股入股，变成资本。催生农村的能人，让农民跟着能人干。
第三、要发展外来资本嵌入型企业。原来各地大多靠政策招商，现在招商引资已经进入新的阶段，叫产业链招商，只有具备健全的产业链条人家才来。
第四、要发展制造业产业集群型企业。在特定区域内，众多小企业按照专业化分工参与制造业的集群分工，不仅农民很容易进入，而且这些小企业一旦整合分工，将产生极强的竞争力。
第五、要发展农业产业延伸型企业。农业这个产业要裂变，要分化，原来农业是单纯的食用农业，现在有饲用、食用农业，从单元农业形成三元农业，进而发展观光农业、旅游农业、餐桌农业、超市农业，这就是现代农业，现代农业是加工农业，发展农产品加工业，延长农业产业链条，留利给农民，留税收给产区。
——不追求“短腿”百强县
进入现代社会，也就是信息化社会以后，县域经济呈现出新的特点，它的主要特征是开放型经济、特色经济、民营经济、城乡一体化经济、知识化经济。
发展县域经济，必须对现代县域经济的特点，以及所面临的社会经济发展趋势和环境的影响有比较深刻的认识。如果说农业社会主要是满足人类生存的需要，工业社会主要是满足社会需要、市场需要，而现代经济则主要是满足一种文明的需要。在这样一个环境下，发展县域经济，就要把和谐社会的理念考虑进去。如果忽视了农村社会事业的发展，就不能成为真正的百强县，这样的百强县就是一个“短腿”的百强县。
专家们一致认为，县域经济的发展一定能够推动农村社会事业的发展，首先，县域经济使农村社会事业的发展增加了需求和动力。第二、县域经济的发展也必然给农村社会事业的发展提供基础和能力。县域经济实力强，农村各项事业的发展就有了财力，也有了手段。
中部各地在竞争百强县的过程中，一定要把农村社会事业的发展摆在一个重要的位置上。现有的一些百强县，他们在经济发展到一定程度之后，回过头来重新重视农村社会事业发展，更多的县不能再蹈这个覆辙。登封市争百强的实践也告诉我们，在冲击百强县的过程中，各地要高度重视农村社会事业的发展，真正实现县域经济和农村社会事业双腾飞的局面，真正成为名副其实的全国经济社会发展强县。

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