么来的？就是由靠土地到银行担保贷款，或者以土地招商引资引发的。据统计，现在，西部地区靠土地担保贷款占贷款总额的４５％左右，而从土地上得到的钱相当于地方财政收入。这种作法不但造成了农业资本外流，同时也带来了众多的土地纠纷。这是一个亟待解决的重大经济社会问题。因此，当前我国亟待完善土地制度，废除国家用于经营性的土地征购制度，允许农民承包土地的使用权进入一级市场。

民间信贷是当前中国农村比较普遍的一种借贷方式，由于对其缺乏正确引导，这种借贷方式存在很多问题，成为国家禁止的借贷方式。但农业部高级经济师、政法司原司长郭书田等专家却认为，民间信贷是农民获取资金来源的一个重要渠道，在当前农村金融组织不键全的情况下，如何引导民间信贷公开化、合法化，并向组织合作方向发展是一个值得研究的问题。

郭书田说，既然允许外国人在中国开办银行，就不应该再限制农民依法兴办金融机构。为此，他和一些专家们建议，允许农民建立以自我为主的合作性质的金融组织，办理农民的存贷业务。经过改革，把信用社恢复为农民的合作金融组织，并在县以上建立农民合作银行。

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