，地方政府和法院不作为的是常态；民选村主任和*损害农民利益，农民要求罢免，政府不支持的也不鲜见；民选村主任将村办企业改制成乡、县属企业或个体私营企业的非常普遍。所以，我认为像华西、南街、史庄、刘庄这样的村是非正常态，像义乌村治中出现的问题才是正常的。其实，这与富人还是穷人当村主任没有特别的关系，与村民自治的制度环境高度相关。
三 村民自治不是人治
我看到的关于村民自治的文章和新闻报道很多，似乎都没有跳出一个习惯的认识：过分强调人治。“富人治村”还是“穷人治村”所表达和期待的都是“人治”，只要是“人治”，且能不出腐败。村民自治制度不是人治制度，是通过法律赋予村民“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”的权利，通过建设“科学化、制度化、程序化、规范化”的自治机制管理村社事务，绝对不同于“首长负责制”和“厂长负责制”，也不是“民主集中制”。民主自治对中国所有人都是一个新东西，不因为你是富人你就天然的懂得民主自治，不因为你是穷人你就天然的喜欢专制。所以，关于是富人还是穷人治村优劣的争论，是对村民自治的无知和误解，是用专制思想解读民主*。！其实，在中国，村民自治是最先进的*——民主*。
村民自治是中国5000年来最浩大的民主*实验。可惜的是，这样浩大的实践，是在全国县级民政局的基层建设股的领导下进行的，并且是在向农村掠夺资源高速工业化、城市化的大战略背景下进行的，村民自治出现的一切问题都是再正常不过的事情了。
民主自治是一种新制度，民主自治是一种新方法，民主自治是一个新过程，民主自治需要法律制度赋权，民主自治需要高度的参与，民主自治需要持续的训练，民主自治需要全社会学习实践。如果我们党用“农业合作化”、“整党”、“社教”、“三讲”、“三个代表”“保先教育”的力度和方法，推进“村民自治”，我相信村民自治中出现的种种问题都是可以解决的，村民民主自治的水平和全党全民的民主*水平会大大提升。
中国十几年的村民自治实践，已经走到了十字路口，千万不要走回人治的轨道！

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