求真务实 开拓创新
——记市级文明乡镇党城湾镇
肃北蒙古族自治县地处祁连山北端，是甘肃省唯一的一个少数民族边防县。党城湾镇是自治县政府所在地，是全县*、经济、文化中心。全镇现辖有2个社区，5个行政村，12个村民小组，总人口7386人，2558户。现有耕地近万亩，人均3.5亩。2004年全镇国民生产总值2362.9万元。镇党委辖有8个党支部，党员220人，其中男党员134人，女党员86人。面对市场经济、“三农问题”、社区服务，镇党委紧密结合我镇实际，立足全局，以“双培双带”工程为载体，以争创“六好”乡镇党委和“五好”村党支部为目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展为主线，加强基层组织建设，促进精神文明建设。
一、加强班子和干部队伍建设，为基层组织建设提供保证
加强班子建设和队伍建设是基层组织建设的基础。推动基层组织建设，必须着眼于镇、村(社区)两级班子的加强和干部队伍素质的提高。因此首先加强党委班子自身建设，是保证各项工作任务落实的立足点、出发点。一是实行党委班子分工和包挂制度。为使各项工作开展有序，责任到人，措施到位，杜绝推诿扯皮现象发生，提高工作效率，经镇党委会研究决定，班子成员实行分工负责制，同
时包挂各村、社区，按照分工各司其职，各负其责。其次抓好政策理论学习、班子团结、转变作风三个环节。坚持每周一、三、五*理论学习和每月一次党委中心组学习。并经常不断地组织班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，不断提高政策理论水平。LOCALHost同时，要求领导班子成员按照自己分管工作，大兴调查研究之风，撰写调查报告和心得体会，提高分析问题、解决问题的能力和水平。三是坚持民主集中制原则，不断增强党委班子的凝聚力。镇党委认真坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。在具体工作中提出了加强党性锻炼；提高党性修养；坚持和健全党的民主集中制；压缩会议，切实提高会议质量；健全组织生活制度，开展经常性思想交流；切实发挥好‘一把手’的作用；严格管理，提*部队伍的整体素质；加强领导班子廉洁的约束力；转变机关作风，提高办事效率和质量；加强和改进党委作风”的八条意见，为实现民主、和谐的工作环境中各显其能打开了良好局面。四是加强党风廉政建设，提高领导班干部的廉洁自律。经常教育和引导干部自觉加强党性锻炼，努力在提高自身*思想素质下功夫，并带头学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》和《党员权力保障条例》以及中纪委的各条规章准则，按照党风廉政责任制抓廉政建设。
二、拓宽路子，创新机制，加快经济发展
党城湾镇是肃北县最大的镇，但经济基础相对薄弱，

经济不发达，矿山企业少，发展后劲不足，尤其下辖的5个农业村，同样面临着“三农”问题，如何使农业增效、农民增收，实现党城湾镇经济腾飞摆在了镇党委面前，经过深思熟虑，科学决策，认真落实，真抓实干，党城湾镇经济建设取得了阶段性成效。一是优化农业结构，提高农业效益。农业是我镇的基础，要发展我镇的经济，必须首先发展农业经济，必须始终把农业、农村和农民问题作为高度重视的战略问题。因此，镇党委按照现代化农业的要求，以发展“三品一效”和“两高一优”为目标，加快种植业结构调整，以新产业替代老产业，以规模种植替代传统种植，以高效农业替代高产农业。通过调整，种植业结构进一步优化，粮经草比例由去年的39：43：18调整到今年的38：46：16，洋芋种植面积达到2500亩。去年仅洋芋一项，东山村人均纯收入增加200元，“党城洋芋”已成为农民致富的“金蛋蛋”；舍饲养殖业经过近几年的建设和发展，已初具规模，而且价格稳定，市场看好，呈现出良好的发展态势。因此，他们继续按照“牧区产羔、农区育肥、农牧结合，优势互补”的思路，在原有舍饲养殖暖棚136痤的基础上，今年上半年增加13户，让广大农民“赶着牛羊奔小康”；以市场为导向，积极建立洋芋种销，舍饲养殖，农作物流通等各类专业协会组织，充分发挥各类专业协会的桥梁纽带作用，把千家万户的小生产与千变万化的大市场有机地联接起来，从而促进农业增效，农民增收。二是狠抓项目建设。项目建设是支撑经济发展的有效手段。党城湾镇将项目建设作为全镇经济建设的重要内容，制定优惠政策，简化办事程序，优化创业环境，紧紧抓住西部大开发不断推进的机遇，争取和用活扶持少数民族地区经济发展的各项优惠政策，做好拟建项目的讨论、论证、申报立项工作，调动全镇上下齐抓项目、促发展的积极性。目前，已考察论证项目16个，其中党城湾镇5000亩优质无公害洋芋项目已列入全县兴边富民项目，党城湾镇300座沼气池配套设施建设项目被列入全县扶贫开发项目。年加工2000吨的东山村洋芋淀粉厂、出栏4000头的青山道村养猪场正在建设中。这些项目建成后将对人民生产、生活起到实质性改善。三是大力发展第三产业。发展第三产业，对拉动经济增长，促进经济结构调整，增加社会就业，提高人民生活水平，具有十分重要的作用。镇党委紧紧抓住党城湾镇是肃北县*经济文化中心的优势，努力推动第三产业的全面发展。目前，全镇第三产业已发展到356户，劳务输出399人，为全镇增加人均纯收入150元。城关村商业一条街初步显现出来，第三产业已成为党城湾镇经济发展的亮点。四是积极实施科教兴农战略。科学技术是第一生产力，科技在现代生产生活中正发挥着越来越大的作用。今年上半年，启动了青年农民培训工程，举办大型科技培训班3期，散发科普资料2000余份；组织农民科技致富能手到安西等地观摩学习，求取真经；确定了1个科技示范点和4个科技示范户，并进行了挂牌命名；试验推广牛羊温精冻配技术，冻配奶牛5头，肉牛10头，2004年冻配肉年已产牛犊11头；与甘肃省高新农业科技研究所合作，引种、试验“太空”黄豆6亩。通过以上措施，提高科技在农业生产上的利用率和贡献率，从而增加农民收入。
三、扎实工作，稳步推动社区发展

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