文明示范街、主干道的管理。同时按照服务半径，利用次干道、背街小巷、灾后房屋撤迁空坝进行合理摊区摊位规划，最大限度满足菜市、夜市经营活动的需要。二是强化新城管理。新城主次干道一律不设摊区摊位，决不能将旧有陋习带入新城。同时，合理规划新城背街小巷的占道经营、烧烤夜市、摆摊设点，集中经营，统一管理，规范作业。创造一个整洁有序、充满活力的城市空间，以带动旧城搬迁。

（二）在管理体制上，立足于长效监管，由多头管理向综合治理转移

目前，我县城管工作分属建委、公安、工商等职能部门，“争着管、无人管、多头执法、重复处罚”一定程度上存在，影响了城市管理工作的通畅、高效运行。下一步将按照城市管理内在要求，积极探索城管综合执法体制，形成合力，齐抓共管，不断提高我县城市管理工作水平；同时，要进一步落实“城管目标考核”、“门前三包”责任制，进一步健全“县、镇、各部门、社区居委”的四级管理模式，促进城镇面貌的根本好转。

（三）在管理手段上，立足于以人为本，由重罚轻管向管罚结合转移

本着“精简、高效、精干”的原则，坚持人性化执法，正确处理处罚与管理的关系。处罚是手段，管理是目的。一方面要探索适应新形式下的城市管理机制，对城市管理工作中所存在的问题认真研究，妥善解决，努力为市民办好事，服好务；另一方面，要以罚促管，对屡教不改的单位和个人严处重罚，杜绝“人情风”，敢打硬仗，敢啃骨头，打掉一批钉子户。真正做到管理处罚相结合，实现管理出效益，管理出成绩的良性循环。

（四）在管理投入上，立足于市场动作，由政府包揽向多方融资转移

我县的城市管理工作要以“提高服务质量、适应发展要求、降低运行成本”为出发点和落脚点，在搞好城市管理日常工作的同时，立足长远、集思广益、努力探索，大力开展公开招标与政府采购，积极培育市政公用行业市场，推行行业经营作业与管理分离，全面推进环卫、市政、园林的市场化进程，逐步走出一条“政府组织、部门协调、社会参与、内外结合”的新型路子，建立起稳定多元的投资融资体系。

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