评。同时，区政府、区安委会先后8次组织开展了安全生产综合大检查，有关部门多次开展道路交通、学校安全、公众聚集场所消防安全、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、旅游、森林防火等专项安全检查，区政府还就各乡镇政府、街道办事处、区级有关部门安全生产第一责任人的履责情况开展了专项督查。通过检查和督查，及时发现了隐患和工作中存在的问题，促进了各单位、部门安全生产责任制的落实。
（六）妥善处理突发事件
随着区域经济社会的快速发展，涪城区已处于安全事故高发时期，安全形势严峻。3月份御营新村点12幢和32幢险情出现后，我们立即行动，成立了专门的工作组，日夜守护现场，安全撤离了76户人，并对280余人作了妥善安置；8月份，科胜纸厂“8.3”重大安全事故发生后，我们全力以赴，组织区乡70余人，在15天内，妥善的解决了善后工作；妥善解决了“10.15”等事件，确保了全区社会*稳定。
通过以上几个方面的主要工作，全区全生产状况总体上较为稳定，事故件数、受伤人数、经济损失等主要指标都有所下降。2004年，各类事故件数比上年减少468件，下降43%；受伤人数比上年减少109人，下降27%；经济损失比上年减少30万元，下降8%。能够取得这些成绩，归纳起来主要有下面几点：
第一，必须自觉以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，坚定不移地贯彻落实国务院、省、市政府关于安全生产工作的一系列重要部署。
第二，必须树立和落实科学的发展观，强化安全生产责任意识，把安全生产摆在政府工作的突出位置。特别是各单位、各部门的“一把手”对安全生产要高度重视，认真履行安全生产“第一责任人”的责任。
第三，必须充分发挥各方面的积极性，建立齐抓共管的安全生产格局，努力构造“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全工作格局。
第四，必须按照安全生产责任体系，严格考核，奖罚分明。
第五，必须重视和做好基层和基础工作，落实企业安全主体责任，坚持标本兼治，内部管理与外部监管并重，促使企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
第六，必须坚持不懈地搞好安全生产宣传教育，不断提高全社会的安全意识和广大从业人员的安全素质。
二、认清形势，坚定信心，牢固树立常抓不懈的思想
2004年，我区安全生产工作虽然取得了新的成绩，但从统计情况看，全区各类事故仍达628件，死亡60人，受伤292人，经济损失335万元。虽然事故总量呈下降趋势，但有的乡镇、部门事故死亡人数超全年控制目标数。“8.3”事故、“10.15”事故和今年的“1.22”事故在全区的影响都比较大，这说明我区安全生产形势仍然十分严峻。
分析所发生的事故，绝大多数都是“三违”造成的责任事故，说明安全工作在一些单位、部门和企业认识还没有到位，责任、措施还没有到位，管理教育还没有到位，监督监察还没有到位。当前，影响我区安全生产形势稳定的因素仍然比较多。其中，最突出的表现在以下几个方面：
第一，安全生产基础仍然薄弱。经过几年的专项整治，一大批事故隐患得到治理，重点行业、重点领域的安全生产得到加强，但由于安全投入的欠帐太多，隐患在一些地方和企业仍大量存在。部分中小企业劳动安全条件差，安全管理薄弱，“三违”现象突出，事故时有发生。
第二，全民的安全意识比较淡薄，特别是一些行业、企业从业人员的安全技术素质较低，自我保护意识差。死亡人数占区故总量65%的道路交通事故，多数是由于驾驶员超速行车、疲劳驾车、酒后驾车和处置不当造成的。工矿企业农民工相对集中，由于其流动性大，安全意识差，自我保护能力弱，所以事故死亡的也几乎都是农民。
第三，安全生产监管体系和队伍建设有待进一步完善。部分单位安监机构的人员配备、工作经费和工作条件与其所承担的职责还不相适应，安全生产监管的方式和手段还不能适应新形势下安全生产工作的要求。
第四，个别企业的负责人对抓安全生产工作的重大意义认识还不够，安全生产法制观念还不强，“安全第一”的思想还树得不牢，还没有真正把安全工作摆在重要的位置，工作力度不够，责任和措施没有完全落实，侥幸心理比较突出。
同时我们还应看到，全面建设小康社会，加快科技城建设，全面增强各位领导驾驭安全生产工作的能力，实现我区安全生产形势的全面好转，都对我们的安全生产工作提出了新的更高的要求。
因此，我们在总结经验，肯定成绩的同时，要保持清醒的头脑，看到工作的薄弱方面和一些不利的因素，充分认识到当前和今后一个时期安全生产面临的严峻形势，认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、不稳定性和反复性，进一步增强紧迫感和责任感，增强做好安全生产工作的信心，牢固树立常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有丝毫的放松。
三、抓重点，攻难点，切实做好2005年的安全生产工作
开年以来，国务院和省、市政府相继召开了全国、全省、全市安全生产工作会议，对今年的安全生产工作进行了安排部署。2005年的安全生产工作，在指导思想上，要以“三个代表”为指导，以科学发展观统领全局，树立安全发展的思想观念。在工作重点上，继续以贯彻落实国务院《决定》为主线，加大监管监督执法力度，强化主体，夯实基础，深化整治，完善体制，抓好“安全生产基础年”建设，有效遏制重特大事故，促进安全生产状况稳定好转。
2005年市政府下达我区安全生产工作目标任务是：确保不发生特大事故，最大限度减少各类伤亡事故，全区各类伤亡事故死亡人数控制在56人以内，力争奋斗54人。所以，实现今年全区安全生产工作控制目标难度很大，全区上下务必要加倍努力，做到“四个着力”，一是着力落实安全生产责任制，加强监督检查和进度考核，督促各单位、部门

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