，按照市场经济要求转变政府职能，退出生产经营领域。例如自来水和环保产业，过去都是政府行为，如果政府把这些行业市场化、企业化、产业化，不但能够形成新的产业，而且能够提高效率。比如自来水，现在很多地方政府为了节省水资源，给自来水公司加了很多条条框框，东北的某些地方，自来水厂每吨水的成本是1.5元，但政府限制其价格为每吨水1元，结果当地的自来水公司常年亏损，只能靠政府补助维持经营，而南方的一些自来水公司却比较成功，政府放开价格，实行差异价格体制，对于一些耗水比较严重但产值较低的企业、普通企业、居民等不同通途的自来水实行不同的价格，这样一方面可以控制水资源的浪费，另一方面又可以提高自来水公司的效益。
总之，传统产业职能的重新定位要求企业和政府按照市场经济的要求，转变其职能，提高经济效益，优化资源配置，这样，在入世后才能更好的迎接新的挑战。
五． 优化传统产业的产业结构，健全市场机制。
我国传统产业的结构存在了层次低和重复建设的问题，据统计，"九五"期间将汽车工业作为支柱产业的省份有22个；将机械作为支柱产业的省份有16个；将化工作为支柱产业的省份有16个；24个省份将电子列为支柱产业；14个省份将冶金工业列为支柱产业。，从"冰箱大战"、"彩电大战"、"汽车大战"到今天的"vcd机大战"， 1994年我国vcd生产厂家只有1家，而到1998年发展到600多家，产量突破1000万台，远远超过市场需求，形成了严重的恶性竞争和巨大的浪费。因此，传统产业的产业结构调整不但要求通过政府制定合理的产业政策来调整布局，促进产业结构的优化升级，更重要的是健全市场进入和退出机制，打破某些行业的行政性垄断，完善社会保障体系，促使那些恶性竞争、严重供过于求的行业里面的企业能够主动退出，而不是被动退出，例如家电，应该让其主动退出，而不是被动退出。
六． 促进传统产业的组织结构调整，提高企业竞争力。
我国目前传统产业的组织结构过度分散，主要存在几方面的问题：第一，行业集中度普遍很低，缺乏实力雄厚、市场占有率高和竞争力强的超大型企业，难以形成规模经济。目前，中国大陆有5家企业进入世界前500强之列，然而500家大型国有企业的资产总额、销售收入和利润总额还不及美国500家大企业的前3家之和。第二，企业规模结构水平低，缺乏合理的专业化分工。我国企业中间产品的自制率高，工艺齐全，造成了企业之间生产能力重复配置，既没有大企业规模经济的高效益，又没有中小企业的低成本和专业化。第三，企业集团的发展缺乏战略性和可持续性，盲目拓展和追求多元化发展。
因此，我国传统产业的组织结构调整应该应按照规模经济原则，通过各种形式的企业并购和联合，形成一批具有一定规模和一定实力的具有国际竞争力的大型企业集团，突破地区、部门、所有制界限，形成了资产联结纽带，推动了生产要素的合理流动和资源的优化配置，连结和带动了一批企业的改组和发展，增强在国内外市场上的竞争力。同时按照专业化分工协作原则促进小企业发展。
七． 促进传统产业的产品结构调整，提高产品差别。
如果一个企业能够提供给顾客某种具有独特性的东西，那么它就具有有别于其竞争对手的产品差别。迈克尔·波特在《竞争优势》一书中提出，企业可能拥有的两种竞争优势就是成本优势和产品差别。我国大部分传统企业都在努力控制自身的成本，而忽视了产品差别优势，结果造成了目前许多行业和产品生产能力超过市场容量，超过消费需求，产品结构不合理，缺乏市场竞争能力。据调查，目前市场上畅销产品不到10％，而平销和滞销的产品却占90％以上，许多产品质量差、档次低、成本高、技术含量低。我国的企业习惯一蜂窝的做法，看谁的产品畅销，就仿制谁的产品，根本就不在乎什么产品差别。
随着经济的发展和市场条件的变化，商品的市场供应过剩使得消费者主权更加强化，人们的消费趋势逐渐从重视生活水平的提高向重视生活质量的提高转变，从满足基本的生存需求向追求个性化的发展转变，生活水平的提高表现在消费的质量上主要是消费选择的自由度愈来愈高。为了追求更高的生活质量，个性化的消费越来越成为一种时尚，廉价的大众化消费逐渐让位于显示个性的、比较昂贵的高度差异化产品。因此，适应消费者需求的结构变化和升级，就必须加大产品和技术开发的力度，推进以适应消费者个性化需求的产品为主导的结构调整，提高产品的质量和档次，扩展产品的性能，增强产品的实用性。由于消费结构的变化方向已经非常明确，适应消费需求的结构变动就必须尽快调整生产结构，提高产品质量，注重产品的多样化和多层次。
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