贿赂或回扣;
-把一项可能赢利的交易转移给一个雇员或个人,这项交易在正常情况下会使这个企业组织获得利润;
-贪污。如通过贪污侵吞钱财,并篡改财务会计记录掩盖这种行为;
-有意隐瞒或虚报事项或数据;
-获得赔偿没有如实上交给组织。
(三)公司舞弊。主要表现为欺诈性财务报告及挪用或侵占公司财产。主要包括:
-记录虚假的交易或事项,或记录不实的经营收支;
-在会计记录、会计凭证中隐瞒或者删除经营成果、交易或事项,篡改、伪造、变造会计记录或者会计凭证;
-虚增资产价值;
-截留和挪用现金收入,转移账户金额,挪用或侵占公司财产;
-蓄意使用不当的会计政策,或故意歪曲会计政策,做虚假的会计核算,发表误导性财务报告;
-其他故意的欺诈行为。
(四)计算机舞弊。主要是利用掌握的计算机技术,避过计算机安全系统,进入计算机信息和资源系统,改变和运行程序,制造计算机病毒,盗用服务,剽窃软件等以计算机作为诈骗工具,或作为掩饰舞弊手段的各种表现。
四、怎样进行舞弊审计
(一)舞弊审计应运用谨慎性原则,充分考虑和控制审计风险。应有的职业审慎性要求一个相当谨慎和具有胜任能力的内部审计人员,能够恰当地运用专业审慎和技巧,并对出现故意做错、疏忽和差错、效率低、浪费、无效的和利益冲突的可能性有所警惕。同时,还应警惕可能出现的不正当行为的情况和活动。
(二)舞弊审计应对被审计单位内部控制进行测试、评价,以及时发现并协助被审计单位纠正控制缺陷。从审计角度分析舞弊的存在与发生,说明被审组织管理上有漏洞,内部控制存在薄弱环节。因此,实施舞弊审计时,需考虑并注意对内部控制的审查与评价。审计人员有责任通过有效及相应的检查,来评价经营业务的各个部门可能存在的风险,发现舞弊行为。评价内部控制系统的标准包括:被审组织是否建立了现实的组织目标;是否有书面政策以说明具体的管理条例及在发现违规行为时应采取的行动;是否建立和保持了恰当的授权政策;是否已制定了用以控制一些活动和保护资产的政策、程序及机制;是否具有为管理层提供足够、可靠信息的渠道;是否具备能够保证控制的环境;是否需要提出一些协助防止舞弊的建议等。
(三)审计人员应遵循审计准则要求,通过实施适当的审计程序,灵活运用舞弊审计与防范的方法与技巧,发现和揭露舞弊。审计中可运用“分析性复核法、交易实质分析法、期后事项分析法、税项分析法、资产质量分析法”。值得一提的是,舞弊审计必须执行“风险分析”-即对舞弊暴露的分析的方法。这种方法的实质性含义就是“必须比罪犯更聪明。”使用这种方法有助于编制审计计划,特别是在估计舞弊的可能性时,重点突出那些易受袭击的资产。
(四)舞弊审计一般应作为单独审计项目进行,也可以结合其他审计项目进行。舞弊分为三类,一是已经发现的,二是已经发现线索但是缺乏证据的,三是尚未察觉的。有的专家认为,80%的舞弊都是没有被发现的,而已经被发现的舞弊绝大多数也都是偶然被发现的。因此,对舞弊的审计也有两种,一是没有线索的,二是已经有线索的。由于舞弊审计的特殊性,通常情况下应作为单独审计项目进行,特殊情况下也可与其他审计项目一并进行。
五、开展舞弊审计急需解决的问题
(一)防范舞弊的内外部环境尚待优化。从目前公司的基本情况来看,普遍存在以下问题:内部控制薄弱,缺乏内部控制标准体系。我国目前尚未正式出台权威性较高的企业内部控制标准,对于内部控制的完整性、合理性及有效性更是缺乏一个公认的标准体系;内部审计机构定位不清;董事会交叉任职情况严重、缺乏独立性,董事责任淡化,无法对“关键人”进行有效的制衡;监事会的功能弱化,未能履行应有的监督管理职能;股权过度集中于国家股,股权结构不合理,股东大会质量不高,部分股东大会流于形式。
(二)意识形态有待升华。由于种种原因,企业的各级领导对舞弊及舞弊审计在认识上存在很多误区,一个显著的表现就是在各级领导干部的任用上,往往是“先任命、后审计”。而内部审计独立性上的局限,使得在经济责任审计中发现的舞弊线索甚至舞弊事项不能被予以有效关注。普通员工对已知晓的舞弊行为也往往本着事不关己、高高挂起的漠然态度,从而使舞弊在一定时间、一些区域内大行其道。为此,加强企业文化建设、重视对员工主人翁思想的教育和熏陶,使舞弊处于大家的随时监控之中尤为必要。
(三)审计人员的素质亟待提高。审计人员具有良好的职业道德和较高的执业水平是开展舞弊审计的有力保障。足够的专业熟练性可以提高内部审计人员鉴别舞弊行为的能力,并有助于保证舞弊审计的工作效率。专业熟练性的确切含义是:首先,内部审计人员必须遵守职业道德准则,具有高尚的道德情操,本着“诚实、客观、勤奋”的原则执行审计任务;其次,内部审计人员应熟练地运用内部审计实务标准、程序和技术,精通会计原则和技术,了解、熟悉管理原则并懂得与审计有关的经济法、税法、定量分析方法和电算化资料系统基本原理。第三,具备与人进行有效交流的技能,并通过后续教育保持其专业技术胜任能力。足够的专业熟练性还要求内部审计人员掌握有关舞弊的知识,懂得舞弊的特征和施行舞弊的技术以及与被审计活动有关的舞弊类型。随着经济的发展,舞弊的手段也在不断变化,这就需要内部审计人员不仅要通过自身学习,还要通过与政府审计、社会审计及有关院校的交流与合作来提高技能、开阔眼界、增长知识。只有这样,内部审计人员才可以提高识别舞弊行为的准确率,保证舞弊审计的恰当性。
虽然舞弊审计已经有很长的历史,但日新月异的科学技术、瞬息万变的国际环境又赋予这项工作以新的生机和活力,审计人员只有遵循道德准则及与舞弊审计相关的实务标准,不断研究、探讨这一领域的新问题、新方法、新经验,才能在新形势下顺利开展舞弊审计,从而为中国石油鼎立于世界而尽职尽责。
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