、普华宣布将不再为审计客户提供咨询服务，将其咨询公司出售，毕马威将咨询业分拆上市。这些措施提高了“五大”审计人员的独立性。而我国的注册会计师目前的职业品种还比较单一，会计师事务所规模小，力量薄弱，开展咨询业务，不失为一个增强会计师事务所实力，扩大规模的好方法。但为了规范注册会计师的行为，提高其独立性，也应该采取相关措施，限制会计师事务所为同一客户同时提供审计和咨询服务业，将咨询服务等非审计业务由独立的会计公司来承担，把会计公司变成有偿提供公共服务的社会性机构。
实现会计公司的有偿公共服务，制定合理的收费制度、规范会计公司的收费行为也是十分重要的。
四、亟待解决的问题
鉴于受长期的计划经济体制的影响，目前要彻底打破会计工作中的“铁饭碗”，将会计人员全面推向市场，尚有一定的难度。因此，要推动这项改革，除了加大对会计人员管理体制实施全面改革的宣传力度，统一思想认识，使之赢得各单位、各部门和广大财会人员的积极配合外，还需要加强政府的监管力度。
1.有必要制定《会计法》实施细则或作出补充规定，规范会计公司的设立与运作。将会计人员管理体制改革内容法制化。由于实行会计人员管理“公司制”改革的根本目的，是为了在市场经济条件下，更好地发挥会计反映、监督和服务的三大职能作用，切实保证会计核算质量、促进反腐倡廉、改善公司治理和提高经济效益。因此，会计公司的运作不是完全以盈利为目的，只是通过正常的中介服务取得适当的收入。为了防止其盲目发展，国家应制定相应的法律、法规，加强对各地会计公司设立的宏观调控，防止乱设滥立和一哄而起。同时，本着“严格要求、严格管理、严格处罚”的原则，建立、完善会计公司执业规则和违法违纪行为处罚制度，以规范其运作。
2.规范对会计人员的管理。一是建立会计人员个人业务档案制度。如对会计人员和各用人单位违纪违法行为的登记制度、警告制度以及个人责任追究制度；二是会计行业终身禁入制度，三是建立会计人员从业资格稽查制度，定期换岗制度。
3.加大会计监察工作力度。为了促进会计人员和会计公司做到依法执业，及时纠正各单位、各部门的违法违纪现象，各级财政部门应组建一支精干有力的会计执业监察队伍，强化日常性会计执业监督检查。
4.必须建立、完善会计人员的社会保障制度，包括对会计人员的养老保险，待业保险、医疗保险等，彻底解决其走向社会执业的后顾之忧。

上一页  [1] [2] [3]