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论适时财务监控机制           
论适时财务监控机制
业的正常经营,适时财务监控还必须与原材料质量、销售过程和采购过程监控密切结合。在降低企业产品成本和提高产品质量中,除了考虑企业内部挖掘潜力外,还要考虑从原材料的供货厂商的产品质量提高和成本降低。所以不仅需要审查供方的产品质量、价格、合同履约率和销售服务条件,而且还要了解供方的技术水平、质量保证体系、生产能力、计划财务监控和经营方针等方面的情况。这是传统采购过程的财务监控理念的根本性转变,它既能够避免供货商在竞争中的短期行为,减低风险程度;也可以使供货商更有效地明确其长期发展目标,也可以使供应方和采购方在合作协调机制中获取联合利益,以最有效和最经济的方式参与市场竞争。同样地,企业要建立与销售商和顾客的外部协调机制,自己作为供货商也应当考虑与销售商配合,为销售商和顾客提供高质量和低成本的产品,以及相对应的销售资金监控。
4.适应市场发展导向
根据环境的不同情况,系统不断调整其内部机制适应环境的变化,以求得生存与发展。这些机制主要有适应机制、创新机制、稳定机制。适应机制使系统具有对环境变化的适应性,系统是越面临具有变化性的环境,要求其具有的适应性越强。稳定机制使系统无论面临环境如何巨大的变化,内部总是处于有序状态,而不致崩溃。创新机制使系统不断接受环境的新信息并且不断学习和革新以便形成高层次的自适应调控机制。总之,一个具有适应市场发展的适时财务监控机制,就像空中的卫星系统能在运行中不断调整以适应新环境。
一个企业的适时财务监控机制不是简单地归入上述的某一类的机制,而是同时考虑上述各类型导向机制的有机融合,尤其是要充分考虑与前面一节所提出的适时特性相结合,才能建立一个适应激烈的市场竞争且反应灵敏的适时财务监控机制。
四、适时财务监控机制的两层级模式
李维安教授指出:目前企业改革实践最需要的公司治理实务仍是一个空白[6](p2)。我们认为这种的空白是表现为公司治理没有良好的财务监控机制融合在其中,公司治理效率必定比较低下。在此,我们试图建立一个适时财务监控机制的层级结构模式,以初步探讨公司治理实务中的财务监控薄弱问题。按照现行企业制度的基本要求和有关法律的具体规定,现代企业财务基本是两权、四层级管理(股东层级、董事会与监事会层级、高层经理层、中层经理与基层经理)。两权是指企业的股东和代理人对企业财务都具有直接监控权;四层级是按现代企业的组织机构对企业财务的财务监控职权来划分的监控层级。然而,根据(1)网络化环境下每一层级的信息均可适时同步获取,(2)组织结构发展的扁平化趋势,(3)网络监控系统层级越少其效率越高;本文提出了适应网络化环境的两层级适时财务监控模式:企业治理层级适时监控和业务管理基层适时财务监控。这种两层级的革新财务监控机制每一层级都同时隐含着目标导向、内部协调、外部协调和适应市场发展机制的融合,但它们各自有所侧重,两层级适时财务监控的主要内容和重点如下。
1.企业治理层级的适时财务监控
考虑到股东、董事会、监事会三者同属于企业治理机构,不仅所需的监控信息比较雷同,而且他们的监控对象是基本一致的,和监控目标需要在同一层级上协调。下面将这三者的监控归为同一高层级监控。但这三者按所有权和经营权分离的原则和管理职能的不同,仍然存在监控权和监控内容的不同。为这一层次不同用户的适时财务监控的需要,下面将分别阐述其监控的内容以便指导适时监控系统的设计。
股东的适时财务监控。现代的股份制企业股东通过设立的股东会、董事会和监事会来代表股东行使财务监控职能。在现代的股份制企业中,股东本身基本没有直接参与财务监控,都是通过如下项目的投票决策和委托董事会和监事会来实现财务监控:(1)通过选举、更换董事和修改章程的手段间接监控企业的重大财务活动;(2)增资(减资)和发行债券批准,(3)审议通过投资、撤资和兼并计划,(4)通过审批财务预算和利润分配(包括弥补亏损),(5)合并、分立和清算的批准;(6)核准董事会成员的年薪和业绩考核制度;(7)通过计算机网络及时了解适时财务报告。上述所描述的监控大都是属于间接的财务监控手段,然而股东可通过计算机网络及时地掌握企业适时财务报告(包括六大内容:经营数据、经理层对数据的分析、前瞻性信息、经理层和股东的信息、公司背景和未在报表中加以确认的有关无形资产[7](p9))对异常的财务活动采取一定的监控措施,诸如股东联名提出召开临时股东大会或提出处理的方案等。除了通过计算机网络可以实现部分的适时财务监控职能外,股东一般通过股东大会的审批权和委托董事会和监事会来实现股东的适时财务监控。
另外,股东可根据实时的财务信息决定用脚投票的形式来实现实时财务监控。股东监控的侧重点为市场发展和外部协调以及实时财务信息的充分利用。
一级代理人(董事会和监事会)的适时财务监控。董事会和监事会是代表股东行使财务监控职能。在现代的制企业中,董事会和监事会是企业最高决策和管理机构,其财务监督和控制的实现是通过如下决策和决定:(1)财务机构设置的决定,(2)制定基本财务管理制度(含监督与控制制度),(3)聘任高层经理和决定高层经理的年薪,(4)制定高层经理的激励制度,(5)制定增资(减资)和长期融资的方案(包括发行债券),(6)决定长期投资、撤资和兼并方案,(7)制定财务预算和利润分配(包括弥补亏损),(8)拟定合并、分立和清算方案,(9)批准各种内部控制制度。借助于网络化的实时财务信息实现对财务决策和决定的适时监控,应用网络监控专用软件可实现二级代理人对上述的监控项目的适时财务监控。当然,这些适时监控用的财务信息大多是来自企业的基本业务数据的实时加工处理。
2.企业管理层级的适时财务监控
二级代理人(ceo、cfo、coo和cio等高层经理)的适时财务监控。二级代理人是企业经营和财务的预算和计划的执行人和具体计划实施的领导人。他们的适时财务监控是通过如下措施

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