模型龙头企业，鼓励龙头企业建立稳定的农产品生产基地。再次，要做强龙头企业竞争力和带动力。要积极引导龙头企业搞科研开发和技术改造，不断引进、应用新品种、新技术、新工艺、新设备，提高其核心竞争力；大力扶持名牌产品、名牌企业，鼓励龙头企业开展标准化生产，发展农产品加工，延伸产业链，提高附加值，开发培育名优产品、特色产品，把我市具有区域特色的特种水产、木竹制品以及数量众多的绿色食品打倒国内外市场上去。第四，要做活龙头企业的营销。引导龙头企业全面树立“竞争农业”新理念，紧密跟踪国内外农产品供求关系变化。用现代化的营销理念拓宽农产品贸易，根据不同的消费水平、健康需求、消费习惯，生产加工不同的农产品，大力发展订单农业。第五，要进一步完善龙头企业与农户之间的利益联结机制，鼓励松散型联结向紧密型联结转变，引导龙头企业加强对农户的指导、服务、保护农户利益，发展长远稳定的合作关系。

第二，以“两个65%”为目标，在农业结构调整上力求新突破。今年初，省委、省政府提出，力争用三年的时间，努力实现高效经济作物产值占种植比重达到65%，养殖业产值占农业总产值比重达到65%。这“两个65”的目标，就是我们农业结构调整的总方向。目前，我市高效经济作物产值占种植业产值比重只有55%，养殖业占农业总产值比重只有46%，离65%的目标还有较大差距。未来两年，必须下大力气努力提高比重。一是要研究市场规律，找准农业结构调整的“切入点”。当前，绿色消费已成为农产品消费的主流。绿色、无公害、有机农产品消费快速增长，市场潜力非常巨大。要充分依托优越的生态环境，大力推广无公害农产品生产技术，大力发展绿色、无公害、有机农产品，努力壮大绿色食品产业。按照市场农业要求，加快制定地方特色农产品的地方标准，加强农产品原产地保护的申报工作，增强农产品市场竞争力，打造农业知名品牌。二是谋求比较优势，抓住农业结构调整的“着力点”。各地要发挥区域比较优势，积极培育和发展各具特色的主导产业和名特优新农产品。目前我市初步形成了瓜菜、水果、水产、优质畜禽、毛竹、绿色食品六大支柱产业的雏形，县市（区）也基本形成了1—2个主导产业。要继续按照一县一业，一（数）乡一品的思路，坚持不懈地做大做强主导产业，促进主导产业加快形成基地化生产、区域化布局、规模化经营格局，使其成为农业增效、农民增收、财政增长的支柱。三是要依靠科技进步，培育农业结构调整的“支撑点”。重点要抓好“种子工程”和农业适用技术的推广普及，抓好新品种的开发、引进、繁育、示范，大力开发附加值高的特色产品，广泛采用先进适用技术，全面提高农产品质量和效益，切实提高农产品的优质率。四是完善基础设施，夯实农业结构调整的“结合点”。只有搞好农业基础设施建设，才能巩固和提高粮食生产能力，为调整和优化农业结构提供更大的回旋余地，才能为发展优质高效农业创造必要的物质基础和良好的生产条件。因此，各地各有关部门要进一步加快农田、水利、生态保护、农村公路、农业科技推广中心、农业科技示范园、农产品市场等农业基础设施建设，使我市农村基础设施建设迈上一个新台阶。

在大力调整农业产业结构的同时，各地要切实按照“引良种、建基地、精加工、树品牌、旺市场”的产业化思路，坚定不移地抓好粮食生产，为国家的粮食安全和农民增收做出新贡献。

第三，以农业投融资体制创新为突破口，在加大农业投入上力求新突破。加强对农业的支持和保护，很重要的一点就是要加强对农业的投入。各地要充分发挥政府投资的调控和引导作用，进一步加大财政对农业的扶持力度，积极引导多种渠道和多种经济成份的资金投资农业领域，逐步建立起多元化的农业投融资体制。

一是积极争取国家项目资金。新一届中央领导集体对“三农”工作高度重视，今后，对农业尤其是农业基础设施的投入，只会加强，不会削弱。各地各有关部门要抓住当前农业和农村经济发展的有利时机，尤其要抓住国家即将编制“十一五”规划的机遇，包装更多更大的好项目，争取一批大项目挤进国家计划“笼子”，从而得到中央、省对我市农业的更大扶持，推动农业和农村经济的发展。

二是大力引进市外资金。充分发挥上饶山青水秀、资源丰富的优势，进一步打开山门水界，扩大农业对外开放和招商引资，以农业产业化经营和结构调整为重要载体，通过招商引资，吸引市外资金到我市创办产业化龙头企业、农产品加工企业，建立农产品生产基地，借助外力加速农业产业化进程。

三是充分激活市内民间资金。各地要借助今年三农工作多年未有的好形势，积极引导市内民间闲散资金投资农业开发，制定更为完善的政策措施，充分调动民营企业、工商资本开发农业的热情，切实增强广大农民加大生产投入的积极性，为我市农业和农村经济发展提供源源不断的活力。

第四，以贯彻两个《决定》为契机，在统筹城乡、统筹区域发展上力求新突破。今年5月，市委以科学发展观为指导，坚持“五个统筹”，出台了《关于加快城市化进程的决定》和《关于加快滨湖地区发展的决定》，两个决定，一个是统筹城乡发展，一个是统筹区域发展，对促进我市经济社会快速、健康、协调发展具有重大而深远的意义。各地各部门要紧紧围绕两个《决定》精神，以落实《决定》目标、任务、措施为突破口，深入推进两个《决定》的实施。要进一步加快城镇化进程，以城镇化改造农村、优化农业、转移农民。要以县城和中心镇建设为重点，加大撤乡并镇力度，提高县城和中心镇的经济、人口首位度、集聚度，从而辐射带动重点集镇、小集镇协调发展。要进一步发展小城镇特色经济，结合农业产业化 经营和农业主导产业布局，大力推进农业工业化，鼓励、支持农村能人到城镇创办特色农产品加工业，引导一批农民从农产品生产的第一车间转向加工营销的第二、第三产业，发展产业相对集聚、特色鲜明的农产品加工小集镇，促进县城经济快速协调发展。要进一步加快农村劳动力转移。通过加强劳务培训、打造劳务品牌、做好劳

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