票，确保每个村民完全按照自己的意愿选举投票。通过选举，我村组建立了一支年富力强的村委班子。按照从每10一15户农户中推选出一名村民代表的比例，选举产生了新一届的村民代表，形成村民代表会议制度，由村民会议授权村民代表会议代表村民行使权力，听取村民委的工作汇报，享有村级重大事项的表决权，对村民委的工作进行监督。不久前，民主的经过村民代表大会的讨论通过，出台了《田乐村村民自治章程》，规范村民自治工作，保障村民的自治权。由于我村充分发扬民主，真正实现直选，所以新当选的村委会班子在群众中威信较高，得到群众一致认可，同时班子任期目标明确，能自觉维护党组织的领导核心地位，使两委会关系协调，整体功能得到有效发挥。
2、健全民主决策制度。民主决策是村民参政、议政，当家作主的生动体现，是村民自治的力量源泉。为此，新一届村委会根据《田乐村村民自治章程》的有关制度，凡1万元以上的投资和涉及村民利益的重大事项，都提交村民代表会议讨论决定，取得大多数村民的同意和支持；其它一般事务性工作以及上述重大工作的具体落实也要由村班子集体讨论决定。同时，通过村“两委”联席会议制度，发挥了党支部的领导核心作用。如投资120多万元对全村道路进行硬化、投资70万元进行农综项目开发，建成标准农田1500亩、投资18万元为村民设立了文化活动中心等，通过召开村民代表大会，哪些事情该办，哪些事情不该办，村委会决策之后由村民代表举手表决，大部分同意的就办，大部分不同意的就不办。这些事例，充分说明了村委会实行民主决策的好处。我村按人口比例推选了47名村民代表，坚持按照《村民代表会议议事规则》召开村民代表会议，例：2004年11月通过村民会议的召开，决定了将原永聚村闲置办公楼进行拍卖，后将拍卖的收入12、5万元全部用于危桥改造。计划共改造8座危桥，目前已改造成了5座，年底可全部改造完成，把死产用到了村民需要的地方，方便了广大村民的生产生活，确保了交通安全。我们还共同确定全年的工作目标和公益事业建设项目，年初共列出八项公益事业建设项目，村委会根据会议决议，逐项进行实施，到八月中已完成了六项，其余二项正在抓紧实施。村班子办事认真，狠抓落实，从而增强了村民对干部的信任度。融洽了干群关系。
3、规范民主管理制度。村务管理制度的落实，使人民群众真正参与到村级重大事务的决策和管理中来，特别是重大建设项目招投标制度的实施，增强了村务管理的民主性、科学性，避免了村干部因决策失误给集体经济造成损失，较好地防止了村务管理活动中的暗箱操作和村干部不公、不廉行为的发生。为了更加规范村务管理工作，通过创建活动，我村建立完善了一系列制度，如《民主决策制度》、《村民主听证会制度》《田乐村治保工作制度》、《田乐村人民调解委员会制度》、《村级财务规范化管理十项制度》、《村务、财务公开制度》等。同时，通过制定完善村民自治章程、村规民约、环境卫生、土地征用、建房审批等一系列制度，使村务活动有法可依，有章可循，为村干部依法、依章管理村务，村民有序参与村务管理奠定了基础。凡村经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计生工作等村务管理行为，严格依照村规民约和有关的规章制度管理，按章理事、依规办事，防止工作中的随意性和任意性。
4、完善民主监督机制。民主监督是各项工作能否真正落实的保证，也是开展好各项工作的外部动力。我村制定了《村务、财务公开制度》、《民主理财、监督小组工作制度》等一整套工作制度，建立了民主监督小组，落实民主评议制度和群众监督机制，从三个方面来完善民主监督机制：一是设立村务公开栏，坚持每季度公开村务、财务、政务，接受村民监督。围绕农民关心的热点问题确定统筹提留、财务收支、计划生育、土地审批变更、水电费收缴、优抚和五保对象待遇、村干部工作责任等内容为公开重点。村务公开延伸到文化活动中心，在村民经常出入的活动场所，通过宣传栏进行公开，目前村里建有2块公开栏，同时进行公开，方便村民及时了解村务情况，在村务公开中，我们立求规范，即：一、公开时间规范，财务收支每季公开，在方便群众阅览的位置设立公开栏；二、公开程序规范，公开的内容全部通过村民代表会议讨论；公开管理体制规范，建立村务公开档案，便于群众查询、监督。二是建立健全了村民委员会向村民和村民代表会议每年一次报告工作制度、村民评议“两委会”成员制度。三是建立村帐镇管制度，把村级财务纳入镇结算中心，村里将财务收支在村务公开栏按季度进行公开，接受村民监督。
三、抓好热点和难点问题专项治理，使创建活动落到实处
在创建“民主法治示范村”的过程中，我们把维护农村社会稳定作为工作主线，建立健全了社会治安综合治理各项规章制度，调整充实治保、人民调解、安置帮教人员组织网络，建立暂住人口登记簿、治安登记、会议记录簿，实现了综合治理职责明细化、台帐资料标准化、运作过程合法化。一、是加强普法教育，我们利用党员培训、村干部会议等，组织广大党员干部、村民代表认真学习《宪法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》等多部法律法规；充分利用广播、宣传橱窗等阵地开展好村民、暂住人口的法制宣传教育，为做到法制教育家庭化、经常化，我们还将普法宣传资料发到农户手中，组织村民学习不同的法律法规，不断提高村民的法律素质。二是狠抓了矛盾纠纷排查调处工作，切实预防矛盾激化，及时做好基层矛盾纠纷调解工作。例：2004年7月，第七小组一农户家出租私房发生火灾，怀疑是租房内的外地人有意放纵火灾的发生，就纠集了不少村民准备向外地人讨回个说法，村调委员听到消息就立即组织了村干部到该农户家中做思想工作，宣传法律法规，劝导村民应通过法律途径来处理此事，通过劝导与调解工作，避免了一起群体性事件的发生。在抓好矛盾调解的同时，我们还注重抓好归正人员的安置帮教工作，杜绝了重新犯罪。三是针对农村存在的一些影响经济秩序和社会稳定的热点、难点问题，如*、偷盗、封建迷信等问题，坚持标本兼治，强化管理，加大了打击和综合治理的力度，村里出资50000多元，购买了彩电、dvd和学习

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