举报的新通道。去年，职工群众反映问题的电话和信件多达450多件次，不仅是历年来最多的，而且还呈现出署真名举报、主动登门举报和举报人主动秘密约见纪委领导举报的新特点。
（五）严格执行“八个坚持、八个反对”的*纪律，狠抓了刹风整纪工作。按照集团各公司“12个禁止”的规定，对克扣职工工资、公款大吃大喝、铺张浪费、婚丧嫁娶大操大办、私设小金库、分配不公等不正之风，进行了突击检查和专项治理。对在安全生产管理中一度存在的不负责任的官僚主义、不求实效的形式主义、不讲原则的好人主义和不守纪律的自由主义，进行了检查和整治，对失职渎职等予以查处。集团公司纪委和各单位纪委采取不打招呼、不定时间、不定地点、一杆子插到底的方式，加强了干部作风督察，全年突击查岗340多次，处理科区级干部85人。对严重违反组织纪律的行为进行了调查处理，纠正了个别单位在职工调动、住房分配、升学考试等方面的违规违纪行为。根据群众举报个别党员干部出入*场所接受异性按摩甚至嫖娼、聚众观看*秽录像、参与*等“三股歪风”的问题，在全公司党员和领导干部中集中开展了“刹歪风、正党风、讲道德、守纪律”教育活动。对群众反映强烈、涉嫌“三风”问题的人员，专门成立调查组进行了调查处理，涤荡和清除了影响和干扰肥城矿区改革发展的歪风浊气。为了密切同职工群众的联系、改进党风监督，公司纪委专门制定下发了《公司纪委常委、矿处级纪委书记联系特困职工、改进党风监督的意见》，坚持深入基层、深入群众、深入井下一线，协调解决了部分职工群众反映的切身利益问题，受到了职工群众的热情称赞。
（六）按照“讲正气、讲原则、讲纪律”和“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的要求，加强了纪检监察干部队伍自身建设。建立了学习制度、重大问题集体研究讨论制度，把纪检监察工作纳入了正规化、制度化的轨道。建立了《矿处级纪委书记年度述职制度》、《职工群众年度民主评议纪检监察部门制度》、《集团公司纪委内部规范化管理制度》等，引进了竞争机制，激发了纪检监察干部队伍的生机和活力。按照“最讲*、最讲正气、最讲原则、最讲纪律”的要求，在全系统开展了提高“*素质、业务素质、解放思想、与时俱进”的大练兵活动。采取封闭式办学、开放式学习的方式，对全公司纪检监察干部集中进行了*业务知识、经营管理知识、宏观经济政策和wto知识的系统培训。在全系统倡导并形成了“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的工作作风，对集团公司领导交办的任务和职工群众的来信来访，较好地做到了件件工作有落实，项项工作有回音。特别是对职工群众关注的热点和焦点问题敢于坚持原则，动真碰硬，及时解决，在职工群众中树立纪检监察部门的新形象。去年，职工群众第一次自发地给集团公司纪委送来了“扶危济困、人民公仆”的锦旗，中国煤炭报等上级新闻媒体多次对集团公司纪委的经验做法进行了报道。
过去的一年，纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题。主要表现在：纪检监察工作总体发展还不够深入和平衡，党风廉政建设责任制执行的还不够彻底；腐败现象的高发势头虽然得到遏制，但是高发、易发和多发的部位和领域依然存在；探索从源头上和治理腐败的力度还不够大，有些腐败问题没有从根本上得到解决，职工群众还不很满意；个别领导干部对查处腐败案件认识不足，在个别案件上有时还有阻力；对领导干部八小时之外的监督还没有形成规范化的制约机制；个别单位纪检监察工作创新力度还不够，少数纪检监察干部开拓精神不强，纪检干部队伍自身建设特别是对骨干人才的培养亟待加强等等。这些问题，需要在新的一年认真加以解决。
二、2004年的形势和任务
2004年是集团公司董事会提出“抓机遇、快发展、创辉煌”的一年，也是纪检监察工作服从大局、突出治本、开拓创新、大有作为的一年。新的一年，纪检监察工作既有机遇，也有挑战。党的十六大明确了反腐败工作是全党的一项重大*任务，十六大新《党章》赋予了纪委新的重大职能和任务。中央*局专门召开会议，研究了党风廉政建设和反腐败工作。提出了要“以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，不断以新的工作成效取信于民”和“进一步加大惩处力度，以及依法严厉打击腐败分子”的新要求。中纪委二次全会提出了“努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面”的新目标。张高丽同志代表省委提出了要“严格规范领导干部从政行为、坚决查处腐败案件、狠抓各种不正之风，强化源头治理，使人民群众更多地感受到加强党风廉政建设和反腐败斗争的成果”的新举措。全党上下正在掀起新一轮党风廉政建设和反腐败斗争的新高潮。这为我们开展工作提供了难得的机遇和动力。同时，也应当看到，当前我们国家仍然处在新旧体制的转轨时期，仍然处于腐败现象的易发期、多发期和高发期。腐败现象仍然比较突出，反腐败斗争的形势仍然比较严峻，反腐败斗争的任务仍然比较繁重。特别是处在转轨变型之中的国有企业也同样处于滋生腐败问题和反腐败斗争的重点区域。中纪委二次全会、省纪委三次全会和全国检察工作会议，已经确定把查处国有企业的职务犯罪列为新一年的主攻方向，**等地方检察机关已经将反腐败工作的重点转向所辖区域的国有企业。在这同时，矿区内部的腐败问题也出现了一些值得关注的新动向：一方面，腐败分子在强大的查案高压势态下既有所顾忌，有所收敛，但另一方面却又变换花样、内外勾结、变本加厉、疯狂敛财，他们利用一定的优势和权力，大搞权钱交易、权权交易、权色交易。从纪检系统查处的案件来看，超产煤销售、生产物资采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、基本建设、教育收费等一些领域，一是大案要案增加，二是窝案、串案增加，三是贪污受贿数额增加，四是企业内外部联合作案增加。在这种情况下，一方面查办案件的难度越来越大，查案难，调查难，纪检监察干部的工作风险增大，人身安全经常受到社会上邪恶势力的威胁。另一方面，职工群众法制观念和反腐败积极性的不断增强，使信访举报出现了“同时举报”的新特点，即在向集团公司纪委举报腐败案件的同时，也向地方检察机关或上级纪检机关进行举报，迫使我们必

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