2．加强对政府行政行为的监督，增强预算约束力。导致预算变更的深层次原因，是政府的不规范行政行为。加强对政府行政行为的监督，促进政府行政能力的提高，切实增强工作的预见性、决策的科学性和行政行为的准确性是关键。因此，人大可考虑建立重要财经情况报告备案制度和重大支出行为的审查批准制度，结合对预算执行的检查，加强对国民经济和社会发展计划执行情况的监督。通过加强对重点项目和重点前期项目的审查，督促政府依法行使各项具体行政行为，从根本上减少预算变更，增强预算的约束力。

3．立足实际，着力提高预算的审查质量。财经工委要提前介入财政预算草案的编制，及时了解政府在制定预算收支计划过程中的主要情况和各部门对预算安排的意见建议；督促财政部门编写详尽的预算草案报告、细化预算收支总表和编制说明书等资料，并按规定时间提交预算、决算和预算调整草案。人大常委会审查批准预算时，要充分发挥代表、人代会财经审查委员会委员和常委会财经工委兼职委员的作用，组织各方面力量对预算进行初审或专审；定期听取财政、审计等部门的工作汇报，及时掌握预算执行情况的信息。财经工委可与财政部门实行计算机联网，掌握动态情况，确保信息渠道畅通对称和预算审查的质量。

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