业规章制度的执行情况进行检查，并有针对性地在职代会上进行报告，有力地督促了制度的贯彻落实。其三，凡涉及职工切身利益的制度、办法或者方案，必须依法经过职工代表大会通过。

4、坚持制度建设与机制建设相统一。为适应新时期劳动关系的新变化，几年来，该厂工会依据《劳动法》和《工会法》等法律法规，逐步建立起协调劳动关系制度，如劳动合同制度，工会代表职工与企业行政平等协商制度，集体合同制度，以职工代表大会为主要载体的民主管理制度，以及厂务公开制度等。为维护职工群众的民主权利、经济利益和精神文化生活权益提供制度上的保障。同时，为确保制度真正落到实处，下大力气加强了维权机制建设：一是在地方政府的领导下，与地方劳动主管部门紧密配合，建立了工会、政府劳动部门、企业方面代表三方协商机制，对重大劳动争议问题进行协商和调处。二是建立了厂内劳动争议调解机制，成立了厂劳动争议调解委员会，由工会主席任主任，厂属各单位也相应建立了基层劳动争议调解委员会，充分发挥了二级劳动争议调解委员会的作用。对企业已经发生的或者即将发生的劳动争议案件先在企业内部调解处理，避免劳动关系的进一步恶化，同时，经过调解，发现劳动关系中不和谐的地方，向企业行政提出意见和建议，企业行政及时予以研究处理。三是建立了劳动关系预警机制。对重大劳动纠纷和不稳定因素，进行预测、预报、预防，把矛盾化解在萌芽状态。一整套维权机制的建立，使维权的制度得到了落实，维护了职工权益，也维护了社会稳定。

由于工会在构建和谐劳动关系方面发挥的巨大作用，该厂工会几年来荣获了多项荣誉：1998年荣获“全国模范职工之家”称号、2000年荣获“全国群众体育先进单位”、2001年荣获“全国女职工工作先进单位”、并三次荣获“全国安康杯”竞赛优胜企业。

二、加强职代会建设，促进“五个保障”

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。充分发挥职代会作用，是落实职工民主管理权力，创造和谐劳动关系的重要方面。该厂在加强职代会建设，促进职工参政议政和民主管理方面，主要是做好以下“五个保障”：

1、加强制度建设，保障职代会依法行使职权。该厂1982年2月建立职代会制度开始，特别是近年来，为了适应形势发展和企业的需要，制定完善了《职工代表大会实施办法》、《职工代表大会代表提案征集办法》、《职工代表大会专门工作小组工作制度》、《职工代表大会民主评议干部办法》、《推行平等协商，签订、实施集体合同细则》、《集体合同监督检查办法》、《厂务公开制度实施办法》等一系列民主管理制度。随着这些制度的建立与完善，进一步规范了企业民主管理的内容，增强了企业民主管理的力度。

2、加强组织建设，保障职代会行使职权渠道畅通。为加强职代会组织建设，在职代会下设四个专门工作小组，即民主评议干部专门工作小组、生活福利专门工作小组、提案审查专门工作小组、安全生产经营专门工作小组，抽调大量的专兼职人员，对职代会的各项专门工作进行调查研究，提出意见和建议，并向职代会报告工作。工会作为职代会的常设机构，在企业党委的领导下，认真履行职责，会前，厂工会广泛征求职工代表、职工群众的意见和建议，然后向厂党委汇报，召开党、政、工联席会议，确定会议的议程，提交职代会预备会议通过。凡是需要提交职代会审议通过的议案，都提前7-10天发到职工代表的手中，让职工代表有充分的时间进行考虑，和收集广大职工的意见，使决策能充分考虑“民意”。由于职代会的各项议题都是在广泛征求职工代表的意见的基础上，经过了反复研究讨论，代表了职工的意愿，在职代会上均能顺利通过。

3、加强代表素质建设，保障职代会参政议政的能力。职工代表的素质将直接影响到职代会的质量，该厂在选举职工代表时，一是选举那些既坚持原则又有一定的参政议政水平，愿意为职工说话办事，密切联系群众，在职工中有一定的威信，在工作中起模范带头作用的职工当代表，使选出的代表具有先进性。二是严格按程序民主选举代表，体现广大职工的意愿，选出的代表具有群众性。三是按照按一定的比例选举，保证工人代表、管理干部、技术干部、模范人物、女职工的合理结构。通过各种途径对职工代表进行培训，提高职工代表的素质，保证职代会的质量。

4、加强提案落实工作，保障提案见到实效。在职代会召开之前，职代会提案审查专门工作小组积极向职工代表征集提案，并将筛选立案的提案移交有关部门落实，未立案的予以认真回复，使提案的落实率达到100%。在每年的职代会上，提案工作小组将提案的落实情况向职代会进行专题报告，并对提案进行评选，对优秀提案予以表彰，有效地调动了职工群众参政议政的积极性。

5、加强民主评议干部工作，保障依法行使民主监督。坚持每年在职代会上民主评议干部，形成了一整套工作制度和程序，做到“一认真三落实”，即认真确定评议范围和内容，做到民主评议的对象、内容、程序落实。厂党委十分重视这项工作，不仅把民主评议干部的结果作为考核、使用、奖惩、提拔干部的重要依据，而且由厂党委成员根据工作分工，将民主评议结果与中层干部本人见面，客观分析存在的问题，指出今后努力的方向，对评议极差的干部予以诫勉谈话，直至调整岗位。通过民主评议干部，推动了干部队伍的勤政廉政建设，密切了干群关系。

三、加强集体合同的平等协商，促进发挥“稳定器”作用

面对竞争激烈的市场，和谐稳定的劳动关系是企业核心竞争力的重要方面。推行平等协商，签订集体合同，是工会维护职工合法权益的集中体现，也是企业建立和谐劳动关系的有效途径和方式，是企业劳动关系的“稳定器”。由职工推选的代表与企业行政推选的代表，分别代表职工和企业所有者或者经营者，就劳动合同中存在的共性问题，在互相尊重、平等对等的基础上进行协商沟通，然后由工会与企业行政签订集体劳动合同，在实践中被证明是预防劳资双方劳动合同纠纷的有效途径。

1、建立平等

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