-５．５亿千瓦，单靠煤炭是无法满足需求的。而核电是一种安全、清洁、可靠、经济的能源，在全球供电量中，所占比重已达１６％，世界上已有１７个国家核电占本国发电量超过２５％，法国达到８０％。目前我国核电占全国的总发电量仅为２％，与发达国家差距较大，需要积极发展。此外，核电耗用原料少，可以减轻运输压力。

２．石化企业增加冶炼，运用管道等多种方式积极扩大油气运输。成品油运输不足也是造成其价格上涨的一个重要原因。由于铁路运力主要为电力煤炭运输服务。成品油运力自然不足。管道具有大量不间断运送、管理方便、受自然条件影响小等技术的经济优点，而且管道运输成本要比铁路运输成本低４５％，目前我国７０％的石油产品通过铁路从炼油厂运至市场，改用管道后将会节约大量成本。例如，２０１０年建成加长三倍（即从２００２年的２３００公里增至９２００公里）的管道后，中石油估计届时每年将因此而节约人民币１２亿元的运输成本。

３．煤炭企业有序地扩大开采，努力增加运输能力，加快煤炭外运。运力不足足造成煤炭价格上涨的一个重要原因。由于运力不足，开采出来的煤炭也无法供给市场，造成市场煤炭供给不足，价格上涨。煤炭企业要与铁路部门通力合作。增加运力，此外，近年来随着固体物料液化技术的发展，管道已开始用于煤炭、矿石等固体物料的运输，逐步扩大管道运输也是增加煤炭运力的一个重要途径。

控制能源需求主要应从以下几个方面努力：

１．各级领导干部树立正确政绩观，切实转变经济增长方式。长期以来，我国实行粗放型经济增长方式。这种经济增长方式的特点是高投入、高消耗、高浪费、低产出、低效益、低质量，结果造成大量浪费，尤其是能源的浪费。集约型增长方式的本质足节约。实行这种经济增长方式，结果是消耗少、成本低、质量好。效益高，集约型经济增长方式能够充分发挥资源和能源的最大效用。因此，要从根本上转变的经济增长方式，实现能源的有效利用，逐步降低能源耗费。

２．发扬勤俭建国精神，建设资源节约型社会，面对能源紧张，必须在全社会大力倡导节约使用能源，从节约每一度电、一滴油、一块煤做起，在全社会形成一种节约能源的良好氛围。节能对１３亿人口的大国意义重大，１３亿人口，每人每年节省０．１吨标准煤，全国就将节省１．３亿吨标准煤。据测算，如采取各种强化节能的措施，２０２０年中国可以节约８亿吨标准煤，而当前我国每年能源消耗总量是１６．７８亿吨标准煤。要突出抓好煤炭、电力、钢铁、石化、有色、建材、轻工、化工、纺织、铁路、交通１１个高耗能行业的系统节能，所有用电者，特别是公费用电的机关工作人员和供电企业的职工都要厉行节约，杜绝浪费。

３．提高工农业科技水平，推广使用节能器具。科技资料显示，电机、原液压榨机等机械设备应用变频技术改造后，节电率可达到２０％；在同样亮度下，节能灯比白炽灯可节约用电８０％。使用光波节油加速器可节油１０％使用汽车节油排气管可节省燃料费用１０％。使用节煤增效剂可节煤２０％，排放降低４０－６０％。年耗煤万吨的企业使用节煤增效剂１６吨，能增收节资３０万元。当前，加快节能技术开发和推广势在必行。要重点支持一批资源节约和综合利用技术开发、技术改造项目，加快成熟技术的推广，重点推广节油代油、洁净煤和节电技术。

４．理顺能源价格机制，减轻能源用户负担。据介绍，我国目前采用的是与国际接轨的原油定价机制。原油基准价是由国家发改委根据国际市场相近品质原油上月离岸价加关税公布的。贴水或升水是由购销双方根据原油运杂费负担和国外油种的质量差价及市场供求等情况协商确定。成品油价格则是以纽约、新加坡、鹿特丹三地市场一揽子价格加权平均值为定价基础，根据基本杂费及国内关税，加上由国家确定的成品油流通费用，形成由国家发改委制定的国内成品油零售基准价。再由中石化与中石油公司在基准价上下浮动８％的范围内，制定具体的成品油零售价，每个月调整一次。这种价格机制反应缓慢，以至于近日国际石油价格出现下跌的情况下国内的油价还在上涨。这种价格机制属于计划价格，其实质是垄断价格，它使一些部门从中获得垄断利润，使用户不堪重负，加剧了全社会能源紧缺的气氛，对发展经济极为不利。在市场经济条件下，价格应该由市场来形成并根据市场进行相应的调节。因此，政府要深化价格体制改革，在油品销售的某些环节打破垄断，引入竞争，让更多的民营企业参与进来。

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