次/年，而外国零售企业为6.25次/年。说明我国零售企业流动资金不足，资产对负债的保障程度低，这在一定程度上可能会加重资金周转的问题，商业风险增大。

2、营销技术能力低
我国零售企业单位面积营业额平均约为2.1万元/平方米，相当于外国零售企业的50%；人均营业额平均约为67万元/人，相当于外国零售企业的40%。我国零售企业在运用价格促销、陈列促销、广告促销、服务促销、敏锐捕捉市场需求等营销技术能力方面与外资零售企业相比存在一定差距。

3、成本控制能力弱
2003年我国零售企业的毛利率平均值仅为9%，而外国零售企业则达到了24%，相差15个百分点。从我国零售企业的毛利率分布情况来看，毛利率低于5%的占了30%，5%—10%的占了35%，10%以上的占了35%，分化形势非常明显；而外国零售企业中，毛利率在20%以上的占80%以上。这表明我国零售企业对采购成本、物流配送成本的控制能力较国际领先水平差距很大。

4、人才聚集能力不强，品牌价值能力低
我国流通企业的中高层管理人员多数属于经验型人才，其比例在85%以上。在发展中，由于受到文化层次、知识结构等因素的制约，经营管理能力和应对国际化竞争能力的上升空间有限；而外国零售企业中，有一批具有先进经营理念的高级管理人才和国际性人才。另外，由于外国流通企业待遇优厚及良好的企业氛围，在人才竞争方面优势明显。在品牌建设方面，外国零售企业的无形资产占总资产的比例约为5%，尤其是沃尔玛和家乐福这两大零售巨头的商誉已接近100亿美元。我国零售行业虽培养了一些区域性品牌，但全国性知名品牌很少，更谈不上具有国际知名度的品牌。

综上所述，我国流通业无论在整体竞争能力，还是在微观企业的竞争力方面，都与国外企业有较大差距。在我国流通市场已经成为国际性竞争市场的情况下，这种竞争能力状况显然极不适应。因此，必须将提高我国流通业竞争力问题提上发展的日程。

规范流通产业经营秩序
流通产业经营秩序混乱始终是困扰我国流通业健康发展的突出问题。2004年，我国市场流通秩序建设取得了显著进展，但仍然存在一些突出的问题亟待解决。

(一)流通领域法律法规建设步伐加快，但仍不完善

去年，我国加快了流通领域立法步伐，先后出台了一系列法律法规和部门规章，对于规范流通市场秩序，净化竞争环境起到了一定的作用。但是，总体来看，流通领域的法制建设仍然滞后，主要表现在三个方面：一是以往出台的法律法规中许多内容带有明显的阶段性特征，已不适应变化了的新形势的要求。以市场准入规则为例，由于我国流通业的对外开放的渐进性特点，决定了不同阶段的市场准入制度也不同，需要及时调整。在加入wto过渡期基本结束后，根据承诺，对外资流通企业的准入限制要进一步取消，而针对外资进入的新形式和出现的新问题仍存在法律空白。二是规范流通企业经营行为和保护消费者权益的立法相对滞后，使得行业发展和政府监管的一些方面处于无法可依的状态。例如，有些零售企业向供货商收取名目繁多的费用，损害了供货商的利益。特许经营领域也因立法滞后而出现混乱。三是已出台的相关法律、法规配套的实施细则仍然缺乏，使得法律法规出台后缺乏实施的可操作性，降低了法律法规的效力。在流通业发展的过程中，重审轻管的现象仍然很普遍，对违规惩治力度太弱，使得中小型或分散经营型商业(如商品交易市场)中，经营不规范和假冒伪劣及有害商品泛滥的现象较为严重，直接影响了我国流通业的整体发展。因此，加快建立和完善相关法规体系建设不仅重要而且迫切。

(二)社会信用体系建设滞后
随着我国经济快速发展、居民消费结构升级和信用交易规模的扩大，流通领域中信用普遍缺失的问题凸显出来。大量失信现象的存在破坏了市场流通秩序，大大提高了市场交易的成本，降低了流通效率。针对市场流通中信用秩序混乱的现状，近年来国家通过多种措施启动了社会信用体系建设工作，并取得了一定进展。但是，从总体上看，我国流通业乃至整个社会的信用体系建设仍较为滞后，与经济社会发展的客观要求不相适应。近期内，以下几个方面应予以重点关注：

1、流通领域尚未真正树立起诚实守信的风尚和环境
流通领域总体上仍严重缺乏现代市场经济所要求的信用文化、守信意识和信用道德观念。而且各类市场主体信用管理水平普遍偏低，消费者的维权意识不强，企业的信用管理制度不健全。根据我国的国情，当务之急是要大力加强信用道德建设和普及信用文化，努力营造诚实守信的社会文化氛围。

2、有效的社会信用共享机制亟待建立
由于部门利益的存在，加之法规的缺乏，目前我国流通企业和消费者个人的信息被封锁在不同部门和经营单位，信用信息的开放程度很低，政府与流通企业之间、流通企业之间、流通企业与消费者之间的信息不对称现象严重存在，使得各交易主体很难依据真实的信用信息进行经营决策，隐瞒、欺诈、上当受骗屡见不鲜，导致流通秩序混乱。因此，在流通领域通过立法对各类信用信息的公开、规范收集、加工和传播、使用进行明确规定，建立和完善行业的信用信息共享机制，对规范流通产业的经营秩序十分必要。

3、信用监管体系不健全
全社会信用体系的建设是一项涉及面广的系统工程。对流通业而言，当务之急是发挥有关部门的作用，尽快建立起一套有效的流通业信用监管体系，加快开展法规建设、成立信用服务行业协会等各项工作。

加强流通产业基础建设
20多年来，我国流通基础设施建设取得了一些成就。以商业网点建设为例，从总量看，目前全国已有各类批发零售网点1700多万个；从质量看，一些

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