大型商业设施的“硬件”甚至已经接近或超过发达国家水平。但是，总体而言，我国流通基础设施建设仍相对滞后，与快速发展的流通规模与总量不相适应，与国民经济快速发展和效率提高的要求不相适应。在流通设施开发与投资方面，现代化营业设施、物流配送设施、仓储运输设施仍相对缺乏。传统的、低效率的、与初级交易方式相联系的设施仍占较大比重。在新型城市社区、新建城镇中，以提供便利、多功能服务为主的新型商业服务设施的开发缺乏投资，导致在一些地区大型商业设施与便利性服务设施之间的建设结构失衡、比例失调。更为重要的是，目前我国流通领域的信息化建设较为滞后，社会各方面对此重视不够、投资不足。至今没有一整套适应市场流通的统计指标体系和普遍缺乏高效率的信息服务平台系统，不能客观、真实、及时地反映当前我国流通业的运行状况；同时，流通业的行业技术标准化基础工作仍很薄弱，有些方面虽有国家和行业标准，但没有加以普及和应用，制约了流通现代化的进程。

针对流通基础设施建设滞后的问题，国家也先后出台了一些措施，力图推进流通基础设施的建设和合理布局。以城市商业网点为例，针对一些地方反复出现大型商业设施盲目投资、重复建设的现象，有关部门大力推进城市商业网点规划工作，目前大多数地级城市都在加紧编制。

在加快流通设施的投资和建设、提高流通效率方面，近期有三个问题应重点关注：

(一)加强流通基础设施规划的科学性
以城市商业网点为例，我国许多城市商业网点的开设基本上处于一种自由、无序的状态。一些地方虽然也制定商业网点、商业区规划，但这些规划还存在较大的随意性、可变化性。在城市的规划中，缺少与居民生活密切相关的配套商圈的规划。在已建成的居民社区中，因为没有预留出商业发展的空间或是预留空间不足，影响了便民利民商业的发展。对城市商业区(或商圈)的功能，缺少深入的研究和分析，认识呆板单一，一味追大求洋，仍然囿于传统的集中的商业中心区的观念，而不是根据城市建设的发展变化，针对不同的需求，分散设立层次和功能都有所不同的商业区。对于不同零售业态没有科学、协调发展的观念，使得零售业态无主次、无重点发展，大型超级市场过多过滥。

(二)加大对流通基础设施建设的投资
加大政府和社会投资是提高流通基础设施建设的关键环节。对流通基础设施的投资方向，应既重视商流设施建设，也重视物流设施建设，按照商品流通的流向和布局进行统一规划；由国家在商品流通枢纽建设大型物流中心，由地方政府在地区商品集散地兴建区域性的物流中心，形成一个渠道畅通、布局合理的全国物流网络，以改善我国的物流状况，提高物流效率。物流设施建设除国家投资外，还可吸引民间资本参与，以股份制的形式进行运作和管理。流通基础设施投资的另一个重点是信息网络基础设施建设，除继续做好公共信息网络基础设施建设外，还应有计划地进行流通和商业的专用信息网络基础设施建设，为电子商务的发展提供良好的物质基础和交易平台。

(三)加快发展农村流通基础设施建设
总体来说，我国农村流通基础设施还相当落后，有很大部分已经陈旧失修，有一些设施早已不符合农村流通发展和进步的需要。改革开放以来，农产品批发市场取得了长足的发展，有形市场建设速度较快。然而，能够提高农产品流通质量和效率的农产品储藏、加工、运输等物流设施和信息、检测等设施建设严重不足，影响了农村流通市场的发展。为广大农民服务的消费品和农业生产资料流通网点严重不足。因此，加大对流通基础设施的投资力度，更新流通设施，提高其运营效率是一项重要任务。应进一步完善农村批发和零售流通基础设施建设，积极发展农村新型流通合作组织。围绕小城镇和新兴市镇的开发建设，加大商业流通设施的开发建设力度，鼓励和吸引国内外流通主体向小城镇和新兴城镇延伸经营网络。

改善流通产业发展环境
就目前我国流通产业发展的整体环境而言，突出存在着三大问题，需要给予重点关注：

(一)社会对流通产业在国民经济和社会发展中的作用仍缺乏足够的认识

改善流通产业发展环境首先必须提高整个社会对流通产业作用的认识。随着改革开放以来国民经济的快速发展，流通业规模的扩张和“买方市场”的形成，以及城乡居民消费水平的提高，流通产业已经成为一个独立的产业，在国民经济发展中发挥着重要作用，对国民经济贡献日益提高。流通产业不仅可以决定国民经济的运行节奏和速度；而且对整个社会的资源配置、结构调整和扩大就业都起着不可替代的重要作用。然而，目前，社会上对流通产业的认识问题并未根本解决，对流通产业(特别是对内贸流通)的重视程度远不及对工业制造业、对金融业甚至对农业那样重视。突出表现是对流通产业的发展战略、产业规划、政府投资、产业秩序、融资机会和人才培养等诸多方面重视程度远远不足。这种社会环境当然与流通产业的地位和作用不相符，不利于流通产业的健康快速发展，进而势必会影响国民经济的发展和社会的进步。因此，必须改善这一社会环境，提高社会，特别是提高各级政府部门对流通产业的认识和重视程度。

(二)流通产业发展的法规环境有待完善
流通领域法制环境的突出问题除了前面所述法律法规不健全、不完善和不适应及缺乏真正具备可操作性的问题外，现实流通经济活动中的执法问题也十分突出。目前与流通业发展相关的法律法规不可谓不多，但有法不依和执法不严、枉法和腐败问题依然存在。特别是涉及地方和部门利益时法律的约束力不足，导致市场秩序混乱和市场竞争环境欠佳。

(三)流通产业发展缺乏系统规范的软环境

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