的关系。

2.支线航空飞机技术性能还不能满足全方位支线航空发展的需要

目前我国支线航空市场还处在发展阶段，规模还较小，使得航空公司不愿以支线航空市场为目标来大量购置支线飞机，花精力来经营支线航线。由于支线飞机机队规模小，再加上运力配置不合理，在支线航班上大量使用b737或a320等运力过大的单通道干线飞机。使用运力过大的飞机，造成航班频率低，反过来给支线航空市场培育和发展造成负面影响。现有支线飞机能够适应高原性能的很少，使用也不甚理想。西部地区机场严峻的高温高原条件，往往对支线飞机的运行有过严的限制。

3.支线航空营运成本过高

支线航空的生存和发展必须依赖于支线飞机运营的利润。进口支线飞机高购置成本和高航材关税是制约发展支线航空运力的原因之一中国支线经营成本高、收益低甚至亏损，是支线航空市场开发程度低的根本原因。

和干线飞机相比，支线飞机座位数少，单位客座采购成本高。在航程偏短的支线上，单位座公里所分摊的起降费、地面服务费、空勤费和燃油费均高于干线飞机。中国支线主要是客流量偏低、收益率低的休闲旅游市场，营运地区又往往是运行条件严峻的西部。目前对支线飞机在使用过程中的收费给予实质性的优惠政策还不多。在这样的环境下，现有支线航空成本比干线高，要求消费者有较强的支付能力。而我国地区发展不平衡，大部分中小城市的经济还不发达，消费能力不强，大量潜在的航空运输需求不能马上转化为实际需求。北美支线市场主要由商务市场构成，航程较短而收益水平高。有很强航班频率效应的支线飞机比干线机有高得多的成本优势，因此骨干航空公司与支线航空公司签约，支线机航班按干线航班来飞行，使支线机航班加入干线的航线网络结构，直接为干线集散旅客服务。

三.加强支线航空市场发展的政策研究

1、支线航空的发展模式应符合我国航空市场实际需要

在美国，支线航空的60%是“枢纽-辐射”航线，为枢纽机场集散旅客。在欧洲，支线航空的80%是“点对点”航线，为旅客提供直航服务。我们发展支线航空，不能硬套“美国模式”或别的现成模式，要符合我国航空市场的实际需求。

喷气支线机于1993年进入美国支线航空市场以来，喷气支线飞机的机队呈指数速度激增。与涡桨飞机主宰支线市场的时代不同，喷气支线机的舒适性、座位数、速度和航程能力逐渐接近于单通道窄体机，大量用于开辟其客流量不足以使用干线机的“点对点”新航线。喷气支线机的出现大大扩展了支线市场的范围。近年来，大型喷气支线机的营运突破了工会“范围条款”的限制，“点对点”模式获得迅速发展，“枢纽-辐射”模式受到了强力挑战。我国大量存在不成熟的或待开发的支线航空市场，尤其是在西部、东北老工业区、旅游热点和经济发展的中等城市，对发展支线航空有强烈需求。中国民航在继续加强枢纽和地区性枢纽建设的同时，大力发展支线航空，开辟“点对点”航线，枢纽机场、干线机场辐射支线机场，对支持地区经济发展具有重要的意义。

2、制定鼓励支持支线航空发展的政策

中国民航业已在放松市场准入条件，引入社会资本，鼓励竞争和市场化上走出了可喜的第一步，批准成立了一些民营航空公司。国家将在支持支线航空方面做许多政策上的探索和完善工作。国家将优先支持支线航空公司的建立，鼓励航空公司发展支线航空业务。

3、为航空公司营运支线提供优惠政策

我国支线航空营运成本过高，是长期以来困扰支线航空发展的问题，也是国家有关部门一直想解决的问题。除了引入竞争机制和航空公司在降低成本方面的继续努力外，国家有关主管部门正在与航空运输业和航空制造业的人士探讨出台一些配套政策，包括干支线的同等税收政策、支线机场收费、航线使用收费的优惠政策、航时和航线进入的市场化措施等。

4、我国航空工业要适应支线航空发展的需要。

我国支线航空的发展对我国航空工业是一个机遇。目前我们国家在进口支线飞机上实行和干线飞机差别税率，目的是为了支持我国航空工业的发展。我国航空工业经过50多年的发展，已经形成了庞大的工业基础，已经能够生产运-7、运-12、erj-145等多种型号的支线飞机，有的还批量出口国外。目前正在加紧研制拥有自主知识产权的先进涡扇支线飞机arj系列，以满足中国市场对支线飞机飞行性能、舒适性、经济性的特殊要求。政府将支持航空公司优先选用国产支线飞机，这样既可降低航空公司引进飞机的成本，又能促进我国航空工业的发展。航空制造企业要树立正确的市场观、客户观，要按照客户的要求设计、生产产品，提高产品竞争能力，要加强市场开发和客户服务工作。航空制造企业要努力提高效益，降低制造成本，生产出适销对路、深受航空公司欢迎、旅客喜爱的支线飞机。

5、加强宣传教育工作，转变人们对支线航空的偏见

目前，欧美等许多发达国家使用支线航空成效显著，经验丰富，很值得我们借鉴和学习。我国还是一个发展中国家，可在乘飞机出行方面却盲目追求大飞机、新飞机，总觉得大飞机、新飞机安全、舒适。航空公司也要转变观念，购置干线飞机需要配置一定数量的支线飞机，做到干支衔接；机场当局和地方政府也要支持支线航空业务的发展，特别是支线机场更应优先考虑使用支线飞机开展业务，开辟定期、定点支线航班。

我国民机市场潜力巨大，国家将制定相关政策，促进支线航空发展。给予支线航空财政政策支持，降低支线运输的各种收费标准，并对飞“老、少、边、穷”地区的航线给予补贴。引导民营资本进入支线运输市场。鼓励支线运输分业经营，形成独立的市场主体。对支线航线进行保护，给予一定期限内的专营权，调动航空公司开发新航线的积极性。支持航空工业加快研制满足我国市场需要的支线飞机。

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