6月11日中欧就纺织品问题达成谅解至今已有两月。谅解备忘录执行情况如何？纺织品出口形势是否有所改善？日前，商务部外贸司负责人就此回答了记者的提问。

问：中欧纺织品谅解备忘录签署后，我纺织品出口形势如何？

答：最新海关统计数据显示，今年前7个月我纺织品出口达615亿美元，其中6、7月两月出口均突破100亿美元大关，单月增幅分别达到27.8%和23.2%，较前5个月19.3%的增幅有明显上升。其中前6个月我对欧盟出口共计86.5亿美元，比去年同期增长130%，6月份单月对欧出口达到21亿美元，同比增长85%，比前5个月的累计增幅提高了35个百分点，超过我纺织品出口总体增幅，增长势头明显，扭转了今年4、5月份因美、欧相继对我出口设限导致我出口增幅大幅下滑的势头。

纺织品出口形势的好转，与中欧纺织品谅解备忘录的签订密切相关。备忘录签署后，迄今为止，还没有1个国家对我国纺织品出口作出新的设限决定，美国已两次推迟对我6种纺织品作出是否设限的决定，我与发展中国家在纺织品贸易上的矛盾也得以缓解。应该说，我国纺织品整体出口环境正在向好的方向发展，我相信，今年我国纺织品整体出口将保持平稳较快发展。

问：两个月来谅解备忘录执行情况如何？商务部主要做了哪些工作？

答：备忘录签署后，中欧双方一直就备忘录执行中的有关问题保持着密切联系和沟通。LOcAlHost就目前情况看，备忘录的执行情况总体良好。

为保证备忘录的有效执行，两个月来，商务部从法律保障、技术支持等方面做了大量工作，专门出台了《纺织品出口临时管理办法》，在最短的时间内向企业公布了管理产品目录和各企业可申请数量，并日夜加班完成了调整发证系统等大量细致的技术准备工作。从7月20日起，中方对有关产品的管理工作已经如期实施。

最近，经过我们的不断努力，欧方同意10类产品中的手工制品和欧盟外发加工产品(opt产品)不计入中方获得的协议量，中方的产品可以自由出口。这样，我国企业出口空间在原有基础上又有了新的扩大。

问：最近，国外一些媒体报道，中国对欧出口的套头衫和裤子已在欧盟海关卡关，积压在港口。19日欧盟又宣布女式衬衫进口配额已用完，为什么会出现这样的问题？

答：当前套头衫、裤子和女式衬衫出现的问题主要是由于管理空档期内双方企业抢出口和抢占进口数量造成的。

由于双方内部立法程序限制，6月11日协议签署到7月20日实施监管之间存在1个多月的“管理空档期”。这段时间内我10类产品均可自由进入欧盟，不需要申领许可证。正是在这段管理空档期，双方贸易商为规避之后实施的数量监管，在套头衫、裤子和女式衬衫3类产品上出现了抢关出口的情况。

双方企业的非理性行为导致上述3类商品对欧出口激增。以套头衫为例，据欧盟统计，在今年前4个月自由贸易状况下，欧盟从中国进口共8000万件；而在1个多月的管理空档期内，欧盟监测数据显示，其进口许可证发放数量达到1.2亿件，相当于前4个月进口总量的150%。应该说，这种现象是不正常的。

问：造成部分纺织品在欧盟卡关的问题，是否也有中欧协议规定的我企业对欧可出口数量不够大的因素？

答：应该说，我们在中欧备忘录中，最大限度地维护了我国企业的利益，为我纺织品对欧出口争取了较大的空间和稳定的贸易环境。

从出口空间看，能否争取较大的出口数量主要取决于两个因素：一是增长率有多大？二是在什么基础上获得增长？其中后者是更关键的因素。以套头衫和t恤衫为例，套头衫2004年的基数只有3942万件，通过谈判，我获得的出口基数为1.1亿件，2005年可出口量为1.8亿件，比2004年增长361%；t恤衫2004年的基数只有1.2亿件，通过谈判，我获得的出口基数为4.5亿件，2005年可出口量为4.9亿件，比2004年增长287%。其他8类产品2005年可出口数量与2004年相比，增长率平均达238%。据测算，今后几年我10类产品在欧盟市场的份额，平均将由去年的12.4%提高到2007年的31.4%。

备忘录不仅解决10类产品的出口数量问题，还维护了我整体贸易环境的稳定。今年欧盟对我取消配额的产品共41个类别，除上述达成协议的10个类别外，还有31个类别，也牵涉到国内大量的生产企业和职工就业。经谈判，欧方在备忘录中作出了今后3年对这些纺织品克制使用242段限制措施的*承诺，而且从目前的情况看，欧方信守了这一承诺。这31类纺织品的出口环境得到了有效保障，仍处于完全的自由贸易状态，想出口多少就出多少。今年6月份，这31个类别对欧出口比5月份增长了39%。可以说，谅解备忘录是中欧双方互相合作、共同努力的结果，是通过磋商方式解决贸易争端的成功案例，符合中欧双方的共同利益，也为各国间解决贸易摩擦树立了典范。

也要指出，近年来，我国纺织业投资不断扩张，增幅比全国固定资产投资增幅高出1倍以上，生产能力已超过6000万锭。其中有些产品，再多的出口数量，也无法满足其生产能力的要求

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