法主体地位不动摇。温总理最近对烟草行业的批示明确指出：“烟草专卖制度实行以来，烟草行业改革和发展取得了很大的成绩，也积累了宝贵的经验。”温总理的批示对烟草行业的广大员工是巨大的鼓舞，对国家实行烟草专卖管理体制正确性的充分肯定。作为各级烟草专卖局，要深刻理解温总理的指示精神，要认真执行《烟草专卖法》，以法管理和规范市场，重点打假打私，要始终保持对辖区卷烟市场打假和各种违法经营的高压态势，规范市场的经营秩序，促进烟草市场的健康发展，杜绝国家财政税收流失。

（二）牢记消费者利益至上。消费者满意是烟草行业优质服务的准则。广大的消费者是烟草行业生存与发展的基础，作为烟草工商企业一切都要从消费者需求着想，一是烟草企业要提供各类档次的卷烟产品，满足市场不同消费层次的需要，尤其是要生产和组织低档卷烟、满足农村消费市场的需要，要承担行业的社会责任。二是在产品工艺上精益求精，讲究科学配方，要用科学方法在卷烟制作流程过程中，最大限度地降焦和其他有害成份，打造中式卷烟和绿色烟草，以关爱消费者健康为使命，为消费者提供既满足感官香味、吸味需要，但又无公害的健康产品。三是在各类卷烟品牌生产和销售环节，除真正在全国享有高知名度的品牌，应该含有其高附加值外，一般大众化的卷烟品牌，其价格都应与自身品牌的价值相吻合，尤其在商业环节，不能过多追求高额利润，切实从追求高税利、高毛利率的指导思想和发展思路中解放出来，把发展真正建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，让利于民，为广大工薪消费者和农民朋友提供价廉物美的卷烟品牌，真正维护消费者利益。

综上所述，国家利益至上、消费者利益至上是我们烟草行业健康发展的重要理论基础。现阶段，烟草行业正处在重要调整时期，要实现改革与发展的目标，必须坚持“两个维护”，把国家、消费者、烟农、零售户等全方面利益结合起来，努力构建和谐烟草，创造一个好的外部环境，同时在烟草行业内部注重效率和自律，把先进性教育成果转化为推动行业改革与发展的新动力，把“两个维护”理论与实践结合起来，巩固和完善烟草专卖制度，树立烟草行业的良好形象，确保烟草行业持续稳定协调健康发展，为国家建设和人民的利益做出更大的贡献。

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