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在街道换届选举工作会议上的讲话           
在街道换届选举工作会议上的讲话
可能会遇到什么问题等,都要了解清楚。二是组织办和民政办公室要在综合分析的基础上,根据各村居具体情况和时间要求,本着的先易后难的原则,对可能影响换届选举工作的各种因素,要制定好解决预案。对个别村居情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村居,要因地制宜,特别是对那些宗族、派性严重和上次村居民委员会换届选举不够顺利或未成功的村居,要高度重视,加派人员,加大力量,真正把村居存在的主要问题、群众的意见和呼声调查清楚。总之,各包片书记、包点干部、工作区人员要认真研究,采取有针对性的措施,把各村居存在的突出问题解决好,为搞好换届选举创造有利的条件。
㈡要严格候选人标准条件,保证人选质量。村居民委员会换届选举,根本目的是选出干事创业、奋发有为、造福于民的村级班子。为此,一定要正确处理好坚持候选人标准条件和充分发扬民主的关系,深入细致地做好工作。一要结合实际,进一步明确候选人的标准条件,正确引导群众,该选什么样的人,不该选什么样的人,让群众真正负责地把好选人关。二要做好宣传工作。对制定出的候选人标准条件,选举前由各村居选举委员会提交村居党员大会、村居民会议或村居民代表会议讨论通过后,要上墙公布,广泛进行宣传,教育村居民正确行使法律赋予的民主权利,不受物质利益的诱惑,严格按照候选人的标准条件选择自己的当家人。三要严把候选人的资格审查关。各村居选举委员会都要成立候选人资格审查小组,对群众推选的村居民委员会成员候选人初步人选,对照标准条件,搞好资格审查和人选的考察。要严把候选人标准条件关,防止将那些借机抬班子、存在问题、心术不正的人选进村居班子。对不符合标准条件的候选人初步人选,要在正式选举前,建议或通过村居民选举委员会依法按程序取消资格,以保证新当选的村居民委员会成员的质量。
㈢要充分发扬民主,切实保障好群众的民主权利。选举权是村居民委员会组织法赋予每个选民的最核心的民主权利。事实上,哪个人素质好、品行正、想干事、会干事,谁当干部最合适、最放心,群众看得最清楚,也最有发言权。为此,村居民委员会换届选举,要严格执行有关法律法规,尊重群众,相信群众,依靠群众,充分保障群众的民主权利,让选民依法自主选择当家人。
㈣要严格程序,依法规范操作。换届选举是一项法规性、程序性很强的工作。各包点指导组在具体工作中一定要严格按程序办事,依法规范操作,做到应有的程序一点也不能变,该走的步骤一步也不能少,群众的权利一点也不能截留。在这方面,在座的各位,头脑一定要清醒,要当“明白人”,不能图省事、怕麻烦,更不能搞“变通”,“走过场,办糊涂事”。为进一步规范这次换届选举工作,街道办事处印发了《实施方案》和工作流程,每个步骤、每个环节都提出了明确的要求,做出详细的规定。希望大家认真学习,研究深、研究透,抓好贯彻落实,依法按规定的程序操作,重点要把握好选举委员会人选关、推荐关、选民登记关、候选人提名关、选举大会选举关,确保换届选举工作程序严密,操作规范。对不按规定程序操作、出现问题、引发群众性上访的,要追究有关责任人的责任。
㈤要严格控制两委干部职数,大力推行交叉任职。实行“两委”成员交叉任职是减少村居干部职数,减少财政支出的有效措施之一。这次换届选举,一定要最大限度地精简干部职数,最大限度地减少享受固定补贴和误工补贴的人数,使村居“两委”成员交叉任职的比例、村居书记与主任“一人兼”的比例达到市、区规定的70%、80%的目标要求。在工作中要着重把握好以下几点:一是要在换届时严格掌握村居“两委”成员职数。对于这一点,省市都有明确要求:原则上,1500人以下的村委一般不超过3人,居委可根据往年实际,报组织办批准后确定;对人口较多、经济比较发达的村居,可适当增加1-2人。二是已进行党(总)支部换届选举的,党(总)支部书记和委员一般都要依法参选村民委员会成员,通过法定程序实现交叉任职。三是要重视推选优秀青年、妇女和学历层次较高的人选进班子,力争使村居民委员会成员中青年、妇女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。
㈥要及时做好后续工作,巩固选举成果。村居“两委”换届选举后,要及时抓好相关工作。一要抓好村居组织的配套建设。要按照有关章程规定,选配好团支部、妇代会、民兵连和治保、调解、计生等组织负责人。这些组织的负责人尽可能由村居“两委”成员兼任。要民主选举好党员议事会、村民代表议事会和村务公开监督小组、民主理财小组,发挥好“三支队伍”在民主议事、民主决策、民主管理和民主监督中的作用。二是要抓好村居“两委”班子成员的培训。对选举产生的新一届“两委”班子成员,要及时搞好培训。重点加强“三个代表”重要思想、有关政策法规、市场经济知识等方面内容的培训,进一步增强宗旨观念、法纪政策观念和服务意识,学会开展工作的方法,提高带领群众致富的能力,尽快进入角色,做好工作。三要加强制度建设。按照建立“三个体系”的要求,建立健全村居民“两委”联席会议制度、村委会定期向党(总)支部报告工作制度、重大问题请示报告等制度,进一步推进村级工作规范化建设,健全完善充满活力的村民自治机制。四要加强村居后备干部培养工作。要通过换届,发现掌握一批年轻、有文化、有潜力、有群众基础的后备人才,有针对性地进行重点培养,建立起后备干部队伍,切实解决好村居干部后继乏人问题。五要做好退出班子人员的思想工作。对因精简职数退下来的村居干部,要教育他们从大局出发,从群众的根本利益出发,正确看待自己的进退去留,自觉支持搞好选举工作。换届后,街道党工委将及时与退出班子的同志谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用,支持和维护新班子开展工作。并按政策规定,结合各村居实际,落实退下来的干部的适当待遇。同时,要教育新当选的干部,尊重历史,尊重前任,注重从各方面关心退下来的和落选的同志,使他们心情舒畅,积极为新班子顺利开展工作创造条件。
三、加强领导,精心组织,确保换届选举工作健康顺利进行
这次换届选举工作,面广量大、情况复杂,时间紧,

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