关于开展党性分析、民主评议的分析探讨
在党员先进性教育活动过程中，党性分析、民主评议是一个关键阶段。这一阶段不仅是对学习培训阶段工作成效的检验和深化，又是抓好整改工作阶段的前提和基础，任务繁重，程序复杂，具有很强的政策性。因此，必须周密部署，精心组织，扎扎实实抓出成效。如何开展好党性公析、民主评议，确保工作不走过场，我们在借鉴2003年农村先进性教育活动试点工作经验基础上，结合县直机关和城市基层单位的实际，认为要抓好以下三个方面的工作。

一、明确目标，把握工作原则

党性分析、民主评议阶段的重点是组织对照检查自己存在的问题，接受群众监督，认真开展民主评议，达到找准问题、剖析根源、提高素质、增强党性的目的。要达到以上目的，在工作过程中，必须认真把握工作原则。

1、坚持从实际出发，巩固先进性的基本要求和不合格党员的主要表现。党政机关和城市基层单位不同于农村，保持党员先进性的基本要求和不合格党员的主要表现应有所区别，保持党员先进性的基本要求可以突出在五个方面作表率：即学习强能作表率、尊纪守法作表率、执行政策作表率、改进作风作表率、完成任务作表率；不合格党员的主要表现应重点突出在以下十个方面：（1）*主义、社会主义理想信念动摇，对党的事业失去信心，革命意志衰退；（2）不学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，公开散布、传播消极错误言论和*观念，抵触甚至不执行党的路线、方针、政策，思想上、*上不同党中央保持一致，丧失党员的基本条件；（3）宗旨观念淡薄，甚至自私自利，以权谋私，侵占国家集体和群众利益，在国家和人民群众生命财产遭受严重威胁时畏缩不前甚至临阵脱逃；（4）无正当理由连续6个月以上不参加党的组织生活，或不交党费，或不做党所分配的工作；(5)政策法制观念淡薄，挪用、拖欠公款、妨碍、干扰国家工作人员依法执行公务，煽动或参与群众集体性上访、械斗、闹事等；(6)工作不负责，失职、渎职，造成较大经济损失；(7)违反国家法律法规和政策，情节比较严重，但尚不够劳教、判刑，如小偷小摸、参与*、欺、压群众、建[反计划生育政策等；(8)信仰宗教，热衷于封建迷信，组织宗教活动，参加反动会道门，*等邪教组织或活动；(9)道德败坏，不赡养老人，不抚养子女，虐待家庭成员，乱搞两性关系，在群众中造成严重影响的；(10)其他违背党员标准的行为。LOcALhoST各地可结合实际，进一步把内容具体化，并且及时向广大党员和群众公开，让每个党员、群众掌握标准和尺度，做到有的放矢地开展党性分析和民主评议。

2、坚持正面教育和自我教育为主，把教育提高贯穿全过程。要以正面教育、自我教育为主要手段，组织党员继续深入学习“三个代表”重要思想，学习郑培民等党员领导干部的先进事迹，学习自强不息的再就业先进典型，对照先进典型找差距。在学习的同时，组织党员广泛开展交心淡心活动，帮助党员找准问题，相互帮助提高。对问题突出、意见较大的党员，要做好思想教育工作，帮助他们正确认识问题，分析原因，从而增强自我教育、自我剖析、自我提高的积极性。

3、坚持相信和依赖党员和群众，提高分析评议的透明度。要充分运用群众工作方法，依靠广大党员和群众，把握工作的主动权，切实做到民主评议的结果与群众的意见相印证，与党支部的鉴定相吻合，与大多数党员的看法相一致。要教育引导广大群众参与到先进性教育活动中来，把党性分析、民主评议的标准、原则、要求向群众讲清楚，让群众掌握尺度，积极诚恳地给党员提建议；要讲究工作方法，以灵活多样的方式征求群众意见，打消党员、群众的顾虑，使群众愿讲真话、敢讲真话。党支部不能搞“先入为主”，简单地把支部的意见作为确定党员格次的唯一依据，必须充分发扬民主，尊重大多数党员和群众的意见。

二、严格程序，确保工作质量

党性分析、民主评议工作涉及到诸多工作步骤和环节，必须一步一步抓到位，一环一环抓落实，关键是要抓好“三评一公示一处置”。

1、自查自评、找准问题。一是自我查摆问题，进行党性分析。对照先进典型找差距，对照不合格党员的表现找问题，对照先进性要求明确努力方向。做到“五查五看”：查*思想素质，看勤于学习、自强素质做得如何；查政策法制观念，看执行政策、遵纪守法、维护正义做得如何；查为民服务意识，看改进作风做得如何；查组织纪律观念，看完成任务、维护稳定做得如何。二是认真撰写党性分析材料。每一名党员都要严肃认真查找自己的问题，深刻分析存在问题的原因，写出党性分析材料。

2、组织测评，接受监督。一是广泛征求意见。采取走访座谈、问卷调查、设立意见箱等形式，广泛听取群众意见。二是组织群众代表测评。召开干部职工大会或群众代表大会，对每一名党员进行测评。三是调查核实，进行反馈。对《征求意见表》统一归类，对县直机关领导班子成员有意见的，由县委驻县直单位指导组调核实，形成综合意见，反馈给党员本人；对城市基层单位党组织领导班子成员有意见的，由街道党委驻城市基层单位指导组调查核实，并填写《意见整理反馈表》，形成对每一名党员的综合意见，由支部负责人和指导组向党员本人进行反馈。

3、开展互评，确定等次。一是各党支部召开支部大会，对党员逐一进行民主评议。先由党员本人发言，再由党支部和指导组把群众对党员的意见向支部大会公布，然后大家开展评议。评议中要充分发扬民主，认真开展批评与自我批评，敢于触及问题。互评后，组织党员以无记名投票方式对每名党员进行测评，把测评结果作为互评结果。二是召开支委会，根据党员自评、群众测评、党员互评的情况，对每一名党员作出鉴定，拟出优秀、合格、基本合格和不合格党员名单。三是将民主评议结果提请支部大会讨论，并对每名党员的评议结果逐个表决通过。

4、广泛公示，做好思想工作。将民主评议的结果以适当的方式广泛向群众公示。公示前，党支部和指导组找不合格党员进行

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