不够畅通、不能变通的加强沟通以求得理解。不让政策在工商部门截留，不让差错在工商部门发生，不让时间在工商部门耽误，不让企业在工商部门冷落。二是严格干部监督。对外采取设立举报箱、举报电话，聘请社会监督员等多种形式，广泛接受社会监督。对内通过明察暗访、案件评查、政务公开等形式，加强纪律约束，促使广大干部文明执法、廉洁执法、公正执法。三是严格责任追究。对不依法行政，不廉洁行政的行为，发现一起，坚决查处一起。

同时，我局2004年被评为全省先进单位。2月初，借开展保持*党员先进性教育活动之契机，提出“外赶仙桃，内保第一”。出台了“五改五优”、《十大市场专项整治工作方案》等改革举措，坚持突出重点，专项整治，标本兼治，防打结合的原则，加大建筑房地产、建材、金融、文化、广告、煤炭、汽车、经纪人、电子商务、物流配送等十大市场监管力度，同时，在全市范围内开展了“红盾护农”、“健康维权”、学校周边环境、粮棉油市场、农资市场、食品市场、文化市场等专项整治活动，进一步整顿和规范了市场经济秩序，促进了经济的健康发展。

存在的问题及整改措施

通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等多种形式，共征求到意见和建议78条，其中涉及党委集体26条。经过梳理、归类和党委专题会议分析、讨论，存在以下10条突出问题：1、多开展一些党员组织生活会，这样给每个党员提供一个交心谈心的平台；多开展交心谈心活动，了解和掌握工作人员的心理，更好的促进工作。2、加强工商队伍的整体素质培训，狠抓思想、组织、作风、纪律等问题。3、切实解决实际问题，比如工资待遇问题。4、注重抓好廉政建设，对违反“**”的，要抓好正反两方面的典型。5、加强市场管理，扎实搞好“五改五化”和十大市场整治工作。6、加强对干部的统筹安排，充分调动广大干部的积极性，主动性和创造性。7、多多关心基层群众，理解基层疾苦，真正做到“钱往基层投，物往基层流，利往基层谋”。8、进一步加强班子战斗力建设和对基层的督查指导。9、进一步加强调查研究，注重调动基层一线干部职工的工作积极性。10、加强打假力度。坚决落实打假先赔，强化宣传，让老百姓相信工商，依靠工商。

针对查摆的10条突出问题，党委召开专题会议研究，形成整改方案初稿。通过召开座谈会议和对外公布整改方案，征求意见后进行修改，制定如下整改措施：

1、深入调查研究，调动基层一线干部职工的积极性。“五一”长假后的5月8日上午，局长及时组织召开了局务会议，发出“紧张起来，深入调研，实事求是，比学赶超，确保月月红、季季红和满堂红”的号召。党委成员深入片区，调查研究，掌握一手真实资料，集中解决了2-3个棘手问题，并要求形成有价值的调研报告，在半年工作会议上集中交流。

2、相互交流思想，实行坦诚纳鉴。4月30日下午，在局机关全员会议上，局党组与全体机关干部进行了推心置腹的集体谈心，开诚布公的讲述了党委班子及他本人存在的不足，同时，不点名地指出了个别干部存在的问题，希望利用不同形式沟通思想、形成共识，并坦诚纳鉴，请大家随时与他或党委成员谈心，交流思想。并规定党委委员每月与干部职工交心谈心不少于3次，及时掌握和了解干部心理动态，更好地促进工作。

3、强化市场管理，净化发展环境。2005年4月28日，下发《十大市场监督管理实施细则的通知》，分别制定了建筑房地产、建材、金融、文化、广告、煤炭、汽车和摩托车、经纪人、电子商务、物流配送等十大市场监督管理实施细则，结合已推行的粮、棉、农资市场监督管理操作办法，于2005年5月1日起在全市施行，要求在5月底收到实效。

4、加强学习培训，提高队伍素质。为了提高队伍的整体素质，已出台了《市工商局执法资格等级化实施办法（试行）》，已在5个单位试点，在总结经验后，于今年底或明年初在全市系统施行；同时，在全市系统推行“一月一法一季一考”、每周五学习制度，广泛开展学*理论、学法律法规的学习活动，并严格贯彻执行“**”，着力于队伍整体素质的提高。

5、加强制度建设，强化督查指导。已推行领导包片和“集体领导、分工负责、责任包保、限时完成”的工作机制。增强了对基层的督导力度。

6、抓好廉政建设，执行“**”。要求廉洁从政，抓好正反两个方面典型，凡违背“**”的，从严查处，决不姑息迁就；对执行“**”好的单位和个人在半年总结中予以表彰。

7、关心基层群众、强化基层建设。近两年，实施拴心留人工程，已投资近300万元，先后解决基层单位办公、生活条件、执法车辆等基层建设问题。今年实行部门预算后，这一问题只能量入而出、逐步解决。

8、建立维权网络，加大打假力度。工商系统已于今年实行部门预算，“先赔”随着部门预算实施，资金由省财政控制，操作起来难度大。但已成立“12315”打假维权指挥中心，健全了申（投）诉网络，实行24小时值班，打造“12315”品牌，通过十大市场专项整治、市场巡查和延伸申(投)诉触角，加大打假力度，使政府、企业、消费者 “三满意”。

9、积极筹资还贷，推行多劳多得。2003年为了解决市场管办分离遗留的历史包袱，局党委在在职干部中集资部分资金，规定在三年后，按照“先基层后机关，先职工后干部，先周边后城区”进行还款。今年打算还款100万元。工资待遇问题是一个政策性很强的原则问题，为了解决大锅饭问题，去年推行了《绩效挂钩、百分考评办法》，在确保干部职工前四项工资的基础上，实行了工资绩效挂钩。今年4月28日，出台了《市工商局工资分配职级化工作实施方案(试行)》，已在城区等基层分局试点，待取得成功经验后，今年底或明年初在全市系统辅开，彻底改变现行工资分配体制，实行“多劳多得”的工资待遇。

10、严格干部管理，实行统筹安排。目前，我局已实行《干部半年考核制度》、《责任追究制》和《引咎辞职制》、《末位淘汰制

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