设的与时俱进。

监督方面：评价指标主要有：(30)、社会各界对领导机关、领导干部特别是主要负责人能够监督、敢于监督、监督有效。(31)、对干部任用、“八小时以外”、财政资金运行、国有资产和金融等易出问题的领域和环节，权力监督措施到位，效果明显。(32)、监督主体具有相对的独立性。党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、民主监督和社会监督等监督主体的作用得到充分发挥。(33)、群众的知情权得到保障，监督渠道畅通无阻，积极性得到尊重与保护。

惩防腐败体系各要素之间还要有机结合，相互作用，这样，才能最大限度地发挥出惩防功能。这方面评价指标主要有： (34)、惩防腐败体系 是不是坚持教育、制度、监督三者并重。教育是基础，制度是保证，监督是关键。三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可。 (35)、惩防腐败体系 是不是坚持标本兼治、综合治理方针，正确地处理了惩治和预防的关系。有效预防本身就要求严肃惩治，严肃惩治本身又有利于有效预防，两者不可割裂，不能一手软一手硬。 (36)、惩防腐败体系是不是重点突出，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。这就是坚持改革， 从源头上治理和解决腐败问题。用 体制、机制、制度、管理的创新，加大治本抓源头力度，解决导致腐败现象发生的深层次问题。

惩防腐败体系是一项复杂的社会工程，体系本身又是社会经济发展大系统中的一个要素或子系统。因此，对体系的评价，还要放在社会经济发展大系统中加以考察。 (37)、本地区本部门是不是坚持科学的发展观，经济持续发展，gdp和人民生活水平不断提高。投资环境逐步优化，外来投资增加，个私投诉案件、涉农涉企等乱收费案件逐步下降。(38)、以廉为荣、以贪为耻渐成社会风尚 。反腐倡廉深入人心。公务员队伍坚持理想信念，廉洁自律，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。贪污腐化案件逐步减少。 (39)、社会稳定和谐，群体访、越级访、过激访、老上访减少。民情民意沟通渠道畅通、社会矛盾化解机制健全、社会保障体系健全。 科教进步、文化繁荣、 无重大安全事故，群众安居乐业。(40)、基层民主更加健全，人民群众的意愿得到尊重，参政议政热情更加高涨。构建惩防腐败体系的评价机制还要注意以下几点： (41)、人民群众是惩防腐败体系的评价主体。评价机制的构建，需要建设群众性的监测队伍。这支队伍要尽可能地涵盖社会的各个方面，包括专家、学者、党员、领导干部、工人、农民、知识分子、个私企业主、外来务工经商人员等。结构比例能最大限度地代表社情民意。(42)、评价机制的构建，需要纵横交错的监测网络，负责信息的收集与反馈。网络上的“点”既来自于专门的反腐组织机构，又来自于人大、政协、司法等其他监督主体；既来自于党政企事业机关，又来自于各类民间社团组织；既来自于城镇，又来自于乡村；既可以是有组织的群体行为，也可以是自发的个体行为。监测网络由各级纪检监察机关组织协调。(43)、要注意监测手段的多样化。主要是各级纪检监察机关、司法机关、其他监督主体和信访机关在实际工作中的监测；不定期的问卷调查、政风行风评议、执法监察、座谈调研；在工厂、农村、学校、机关事业单位设立专门监测点的监测；人民群众的来信来访 ；网上调查；各类媒体的调查；各级统计、审计机
关的监测；各类民间社团的专题调查等。

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