经说服教育仍拒不改正的，要依法扑杀散养禽只。

（五）加强市场监管。工商、公安、综合执法、畜牧等部门要统一布置，协调行动，从即日起关闭我市境内的活禽交易市场，禁止交易活鸡、活鸭、活鹅、鸽子、鹌鹑、鸟类等，对冷库、肉联厂屠宰场点，要在动物防疫监督部门监督下每日消毒一次，做好饭店特别是烧烤店等用肉单位的检查，严禁屠宰加工病死禽。加强产地检疫、屠宰检疫、运输检疫工作，严禁私屠乱宰和场外交易。

三、加强领导，明确责任，协同作战，确保各项防控措施落到实处

防治高致病性禽流感工作，特别是阻断禽流感向人的传播，是当前各级政府头等重要的工作，事关地区的经济发展，事关社会的稳定，事关改革开放的全局，事关政府的形象。任务艰巨，责任重大，一定要严肃起来，严格起来，紧张起来，我市要在组织领导，工作责任落实上作到四个保证：

一是组织领导保证。从这次会议开始，重新启动全市防控高致病性禽流感指挥系统，市防治动物重大疫病指挥部进入工作状态，负责统一调度、协调、指挥全市的高致病禽流感防控工作，及时布置防控工作任务，保持同上级防控领导机关的信息沟通，指导全市各级政府和相关部门作好防控工作，督促检查各项防控措施的落实。杨国奇副市长是九台防治高致病性禽流感防制工作的总指挥，第一责任人，在座的乡（镇）、办事处主要领导是本辖区第一责任人。各相关部门在同级人民政府的领导下，各司其职，各负其责，积极配合，责任到人。

牧业部门负责动物免疫、动物疫情控制和扑灭；划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议；参与组织实施对病畜和同群畜扑杀；实施免疫、消毒和无害化处理；做好疫情监测、预警；组织紧急防疫疫苗、药品、器械等物资的储备和调配；开展防疫队伍培训、考核和管理等业务工作。

财政部门负责保证防疫经费及时、足额到位。

公安部门负责协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，以及疫区安全保卫和社会治安管理。

交通部门负责协助做好公路动物防疫监督检查站的管理。

卫生部门负责严防人畜共患病在人群中流行。

工商部门负责查处违法经营畜禽及其产品行为及市场的监管。

民政部门负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

林业部门负责野生鸟类的疫情监测。

纪检监察部门负责对在防控高致病性禽流感工作中渎职党员干部的调查处理。

其它相关部门也都要根据各自的职责配合做好动物防疫工作。

防控高致病性禽流感大量的基础性工作在基层，需要各乡镇去具体组织实施，各乡镇办事处的行政一把手是第一责任人，要切实担负起工作职责，亲自研究、亲自组织、靠前指挥，而且要抓早、抓细、抓实。这次会议后各乡镇、办事处要立即成立防控高致病性禽流感领导组织，设立办公电话，担负起本辖区高致病性禽流感的组织协调工作。所有部门和乡镇、办事处都必须无条件地服从指挥部的调度指挥，合力打好防控高致病性禽流感的阻击战。

二是专业队伍和配合人员的保证。

畜牧系统的防疫、检疫、监督等部门的全体工作人员全力投入防治高致病性禽流感战斗，按《动物防疫法》的要求发挥各自的职能，分兵把口作好畜禽免疫、动物产品检疫和动物卫生监督工作。各乡镇要迅速做好事业单位人事改革的收尾工作，要刻不容缓地把各乡镇畜牧站聘任的工作人员确定下来，立即组织上岗，明确职责分工，并且全部派到第一线，住村包社抓好免疫、监测。各乡镇要把村防疫员组织起来，作好动员、培训，立即开展拉网式查疑补漏和地毯式消毒工作，各乡镇要把村社干部动员起来，帮助作好群众的组织工作，每个社配备一名协防员帮助防疫员工作，全力配合畜牧站作好免疫工作，必须把防控高致病性禽流感作为一项重大的*任务对待，纳入各级政府的工作日程，摆到突出的位置，做为当前农村的中心工作，不能以任何、借口和理由推脱责任，哪里出现问题，追究哪里的领导责任，绝不姑息。

三是资金保证

财政部门要保证防控高致病性禽流感所需要的资金，做到满足需要，及时拨付。市政府决定从市长基金中拿出20万元作为防控高致病性禽流感储备金，保证防控工作的资金需要。

各乡镇、办事处政府，要大力支持畜牧站作好高致病性禽流感防控工作，本着急事急办、特事特办的原则，加大对畜牧站工作的支持力度，投入必要的资金，确保畜牧站正常运行。

四是物资保证。

高致病性禽流感是一种危害性极大，且可能传染给人的一种流行性疾病，不但要高度重视，而且要有必要的物质投入，各乡镇、办事处，各相关部门要在关键的时刻有态度，关键的时候有措施，要提前做好充分的物资准备，这些物资包括疫苗、消毒药品，防护用品等，决不能存侥幸心理，不要干那种有钱买棺材，无钱买药的蠢事，市畜牧防疫总站要储备充足的疫苗，消毒药品和防护用品，各乡镇办事处也要不等不靠，自行购买储备一定数量的物资，作到有备无患。会后市里要组织督查组对各乡镇、办事处开展防控工作情况进行全面督查，并将督查结果向全市通报。

同志们：防控高致病性禽流感形势十分严峻，任务极其繁重，我们要发挥我们的制度优势和*优势，动员基层组织和广大人民群众，搞好联防、联控，全市各级党组织和各级政府必须站在全局的高度服从大局，听从指挥，倾全市之力打好防控高致病性禽流感这场战役，坚决防止高致病性禽流感在我市发生。

2005年11月7日

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