力度，促进了领导干部的勤政廉洁。

2、加大违纪案件查处力度，促进反腐倡廉工作。

采取有力措施，扩大案源。公司纪委监察部本着有案必查的精神，根据目前违纪案件大都与企业亏损、管理现状差等特点，找准时机，主动出击，在案源上下功夫，排查线索，定人员、定时间，重点放在了对嘉善、杭州石桥路、芜湖连接线等项目经理部失职人员的查处。今年共初查核实9件，了结2件，转立案7件，结案7件。其中：中层管理人员11人，一般管理人员6人，工人1人；党纪处分14人，政纪处分6人，免予处分1人。

案件质量有所提高。公司纪委对2003年2个案件质量进行了自查。通过自查，对案卷中存在的有关问题进行了整改和纠正。通过集团公司检查，均被评为优质案卷。

做好信访工作。全年共办理来信来访56件（人次）。对群众来信来访做到了热情接待、妥善处理。重点解决了下岗职工拖欠生活费的问题，并积极筹措资金,将历年来拖欠员工的生活费5万余元发放到了员工手中，稳定了职工情绪。

3、加大监督制约力度，抓好党风廉政建设责任制落实。

制定责任分工，细化任务，责任到人到部门。今年4月，根据公司领导班子成员的变化，公司党委下发了《调整公司党风廉政建设领导小组的通知》，制定了《调整公司领导班子成员党风廉政建设责任分工》，对2005年反腐倡廉主要工作任务重新进行了分工。结合公司实际，制定下发了《关于公司2005年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解表》，使反腐倡廉主要任务分工更加紧贴生产经营和企业改革，责任更加明确具体。公司所属单位和公司总部各部门参照公司文件要求，把党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设的“龙头”来抓，坚持把落实党风廉政建设责任制纳入日常工作中，与生产经营工作同部署、同检查、同落实、同考核。公司总部各部门把党风廉政建设放到与部门业务工作同等重要位置，纳入议事日程，制定了部署、落实、检查的办法和措施，形成了部门负责人为责任制第一把手，部门主管为责任制第一落实人的格局。

制定责任制，建立健全配套制度。根据集团公司的部署，公司修订了《中铁四局六公司项目经理部党风廉政建设责任制》，所属单位和公司总部各部门也着手抓好党风廉政建设工作，初步构筑起教育制度、监督并重的惩防腐败的十二道防线。建立公司中层领导干部廉政档案157份，实施廉政谈话76人次，廉政告诫31人次。公司纪委与公司总部19个部室签订了党风廉政建设责任书，把责任区划分到位，将责任和任务分解到人，初步建立起公司教育、制度、监督三者并重的惩防腐败体系。汩罗分处党委抓好三项工作，切实抓好廉政建设，促进基地稳定发展：一是制定分处党委廉政公约；二是以“三个代表”重要思想稳定指导工作，为基地离退休职工家属办事实；三是充分发挥党委班子的核心作用，调整成立了纪检领导小组，明确责任，各负其责。

切实抓好制度的落实。各单位结合本单位的实际，对党风廉政建设与反腐败各项工作进行了分解、细化，逐人逐项、逐部门落实具体任务。各牵头部门切实履行责任人的职责，会同协办部门积极主动地开展工作。公司6月份下发了《关于试行公司公司总部督办督察工作制度的通知》，制度实施以来，公司总部各部门工作作风有了明显转变，为基层项目服务的主动性明确增强，工作质量和效率有了明显提高。财务部对公司所有项目财务主管在业务技能、思想品德、预防职务违规等方面进行摸查排队，建立了重点监督管理对象和预防措施、控制手段。人力资源部在干部的选拔和任用过程中坚持公开、公平、任人唯贤的原则，在使用干部方面，注重德能勤绩的同时，还全面了解其廉政情况，同时开展全方位多层次监督，并坚持提拔干部任前公示制，坚持秉公办事，坚决杜绝暗箱操作、以权谋私现象。

4、加大效能监察力度，促进企业经营管理。

今年以来，公司党委加大了对公司项目责任成本管理、对外部劳务队伍的执法监察、“双清”效能监察、清产核资效能监察力度，从严项目管理，落实规章制度，严肃党纪政纪,加大对项目的监控。仅在对外部劳务队伍执法监察，就为企业挽回经济损失300多万元。“双清”工作也取得了较好的成绩，截止12月15日累计收回2002年末前形成的外欠款1699.23万元，占局定指标的90.42%；累计收回2003年当年形成的外欠款3497.61万元，占局定指标的98.01%，较好地完成了集团公司下达的任务目标。

五、坚持*上领导，工作上支持，充分发挥工会、共青团组织在企业“两个文明”建设中的作用。

今年以来，公司党委加强了对工会和共青团工作的领导，引导工会和共青团组织围绕企业的生产经营、改革管理发挥积极作用，开创了工会和共青团工作的新局面，取得了一定的成绩。

1、加强对工会工作的领导。各级工会组织认真贯彻落实中国工会十四大精神，依据《工会法》，突出履行维权职责，当好党政与职工的桥梁纽带，尽心尽力地为职工办好事实事，突出重点务求实效，团结引导广大职工为促进公司持续稳定发展在企业中发挥不可替代的作用。

一是面向基层，全面加强项目经理部职工民主管理。公司各单位工会积极主动与党政有关部门配合协作，完善党委统一领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管，各业务部门具体操作，职工群众全员参与的厂务公开工作机制，认真执行《厂务公开实施细则》，明确厂务公开的内容，形式及程序并定期检查抓落实。今年，浙江07省道、北京地铁、材料厂、机械租赁中心、医院等单位按照项目民主管理办法的程序要求先后召开职代会，项目工会代表职工与行政平等协商并都签订《共保合同》。在10月份集团公司厂务公开检查组的抽查中，胶济项目部的工作得到了集团公司领导的好评。

二是深入开展劳动竞赛，推动生产经营全面发展。今年以来公司各级工会组织紧紧围绕公司“双12亿”奋斗目标，广泛深入地开展了以“重点工程夺红旗”活动为主线，以“大干40天”、“大干120天”等专项活动为内容的劳动竞赛活动。各具特色、

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