纠正和解决。
二、2005年全县预算草案
2005年是五年财政振兴计划的关键一年。虽然我县财政仍很困难，但今年的财政工作面临着较为有利的宏观环境。经过近年来的不懈努力，全县经济结构调整步伐加快，财源建设卓有成效，一批招商引资项目已成为新的经济增长点，为扩大经济总量，壮大财政经济实力奠定了良好的基础；财政改革进一步深化，财政管理水平不断提高，为加快公共财政建设步伐起到了积极的推动作用。
根据上述形势分析，依据全县国民经济发展计划，2005年全县预算编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委十三届三次全委（扩大）会议精神，树立和落实科学发展观，围绕建设财政富县工作目标，充分发挥财政职能，继续深化财政改革，依法加强财税征管，实现财政收入稳定增长，调整和优化支出结构，切实做到“四个确保”，努力促进经济社会全面协调可持续发展，量入为出，确保实现预算平衡。
根据上述指导思想，2005年全县财政预算安排如下：
全县全口径财政收入安排8,041万元，同比增长13%。其中：上划收入4,185万元，同比增长19.9%；一般预算收入3,856万元，按可比口径同比增长9.5%。
全县财政总支出安排18,908万元，同比增长6.9%。
三、坚定信心，狠抓落实，确保完成今年各项财政工作任务
在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十三届三次全委（扩大）会议精神，以加快发展为主线，以增加财政收入为目标，抢抓机遇，乘势而上，不断开创全县财政工作的新局面。
第一，围绕结构调整和项目建设，加大工作力度，不断提升财源建设的层次和水平。牢固树立向调整要效益、要财源的发展观，充分利用当前有利的政策优势，突出财源建设大上项目，上大项目，逐步建立有利于经济自主增长和健康发展的长效机制。做好省财源建设项目的争取工作，在落实2004年申报项目的同时，积极做好申报2005年项目的准备，着力申报一批高质量、高效益、低消耗的财源项目。加快企业结构调整步伐，以提高经济增长的质量和效益为目标，做大做强鸿基水泥、鸿基焦炭、建龙铁矿、鸿源米业等优势支柱产业，努力振兴白瓜、果酒和亚麻产业。
第二，坚持依法治税，积极组织收入，确保应收尽收。继续抓好税源普查工作，加强税收动态管理，实行重点税源月报制度，对重点税源实施实时监控。加大税收稽查力度，积极挖掘增收潜力。严厉打击偷逃骗抗税等违法行为，维护税法尊严。加强建安及各类市场的税收征管，规范征收秩序，增加财政收入。通过签订清欠责任状和实行欠税公告等办法，清缴企业欠税。努力提高全民纳税意识，特别是通过实行财源骨干企业税收奖励办法，鼓励企业积极纳税，增加财政收入。继续抓好非税收入的征管，加大查处坐收坐支、私设小金库的力度，确保财政收入全部缴入国库。
第三，坚持有保有压，优化支出结构，提高资金使用效益。按照公共财政和统筹发展的内在要求，清理和逐步减少不属于公共财政范畴和不属于统筹发展方向的支出，盘活资金存量，用好资金增量，有效归并整合财政性资金。集中财力保重点。除工资性支出、事关社会稳定的支出外，对其他支出都要从严控制。严格控制财政供养人口。抓住事业单位机构改革的契机，进一步规范财政供养范围。严格控制行政经费支出。通过强化会计核算中心管理、扩大政府采购范围等办法严格控制行政经费支出。做好完善城镇社会保障体系试点工作。在确保稳定的前提下，加快节奏，努力完成全县国有企业的并轨任务。
第四，积极深化财政改革，推动公共财政建设，努力解决财政发展中的问题。按照建立公共财政的要求，不断完善财政运行机制。进行预算编制改革。在县直选择几个预算单位实行部门预算试点，为全面推行部门预算积累经验。加快农村税费改革相配套的各项改革。抓好取消农业税后的农村公共卫生体系、社会保障体系建设等六项改革和良种补贴的发放工作，促进农村经济发展。深化国库集中收付制度改革。扩大国库集中收付管理的覆盖面，进一步加强和规范财政支出管理。继续搞好政府采购制度改革。拓宽政府采购范围，对财政投资达到50%的各类采购项目，纳入政府实行集中招标采购。深化非税收入的“收支两条线”管理。坚决杜绝截留、坐收坐支预算外资金的行为；加大财政统筹力度，进一步增强政府的宏观调控能力。
第五，全方位争取资金，缓解财政困难，促进经济社会协调发展。继续争取省财政临时借款。保证全县干部职工工资发放和社会保障资金需要，维护我县社会稳定良好局面。积极争取省政府财源建设资金的支持。要加大争取力度，努力在项目数量和规模上实现新的突破，尽快培育出对地方财政贡献大的支柱财源。积极争取国家扶持粮食主产区的建设资金，促进经济发展。积极争取国家开发行和其他金融机构的投资。拓宽融资渠道，加快城市建设，改善投资环境，培植新的财源，并多方筹措偿债资金，形成城市建设资金的良性循环。
各位代表，在新的一年里，我们要在县委的正确领导下，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为促进全县经济及社会事业的加快发展做出应有的贡献。

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