学习实践科学发展观，最重要的是要学习和掌握科学发展观的立场、观点和方法，用以认识和指导、解决实践问题。连云港海州区以科学发展观学习实践活动为主线，以推动党建不断创新为主题，着力丰富社区和非公企业党组织工作载体，完善工作机制，充分发挥党组织的政治核心作用，推动社区和非公企业党建工作科学开展。
以“和谐社区建设年”系列

活动为抓手，努力打造群众满意型社区党组织
1、大力开展“社区共建推进年”活动，进一步构建结对共建长效机制。一是完善社区党建工作联席会议制度。进一步发挥社区党建工作联席会作用，通过各种形式进行情况通报、信息沟通、经验交流和活动协调，使党建协商议事机制得到较好地发挥。二是完善社区共建工作机制。按照“资源共享、共驻共建”的思路，探索成立社区联合党委，努力形成以社区党组织为主导，辖区单位党组织和党员共同参与的区域性党建工作大格局。建立目标承诺制，组织共建单位结合职能工作特色和自身优势，就共建内容、实施时间向社区和居民作出承诺，接受社会监督，与社区党组织签定共建协议书。三是评比十个共建标志性成果。年初，由各驻区单位确定至少有一到两个项目与社区共建。通过一段时间的联建、共建，年底评出十个共建之果，在全社会造浓共建氛围。

2、着力实施“社区服务提高年”活动，进一步突出服务群众的宗旨。继续深化“居民小区党小组”、“楼幢党小组”等社区党组织组建新模式，广泛开展和谐社区、平安社区、特色社区创建活动，不断提高社区服务功能，形成“一居一品牌”。依托区、街道行政服务网络，在社区建立集党员服务与群众服务于一体的便民服务大厅，继续实施为民服务全程代理工作机制，形成“区—街道—社区”三位一体的三级便民服务网络。WWW.yBaSk.COm

3、认真组织“社区文化繁荣年”活动，不断丰富社区居民的精神文化生活。一是以社区文化教育人，积极开展文明单位、文明小区、文明街道以及“五好家庭”等创建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。二是以社区文化陶冶人，充分利用各个居民娱乐休闲场所、各种板报、画廊，在各个社区组建专兼职文艺宣传队伍，努力营造平等友爱、诚信互助的浓郁氛围。三是以社区文化凝聚人，利用各种节假日，开展丰富多彩的社区文化活动，打造一批有特色的文化品牌，进一步增强社区党组织的凝聚力。

4、改进社区党员教育管理，不断发挥社区党员先锋模范作用。在社区党员中继续开展“五组五员”、“党员承诺制”等活动，发挥社区党员的联系和服务群众的作用；组织一批由在职党员、团员、离退休党员组成的社区志愿者服务队，按照“适时、适度”的原则，开展党员志愿者活动，积极参加社区建设和社区服务。

以“非公企业党组织作用发挥年”争先创优为载体，促进非公企业健康和谐发展

1、以健全党组织设置为抓手，实现非公企业党建工作全覆盖。组织开展“两新”组织党建工作情况清理月活动，加强与工商、税务、民政、统计等部门的联系，全面清理掌握“两新”组织生产经营、员工数量、党员分布等基本情况，健全“两新”组织基本信息库。结合企业实际，制订有针对性的组建方案，落实责任人员和完成时限，采用同步建、过渡建、单独建、挂靠建、联合建的组建模式完善组织设置，确保实现非公企业党组织应建全建的目标。

2、创新活动方式，充分发挥企业党组织和党员作用。本着“小型、分散、业余、务实”的原则，开展党的活动，使之为党员员工所欢迎，为企业资产所有者、经营者所理解和支持。一是围绕企业决策开展活动，发挥参与作用。积极开展合理化建议活动，集中采纳党员、员工的意见建议，促进企业健康有序发展。二是围绕企业生产经营开展活动，发挥党员的先锋模范作用。积极开展“争先创优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。鼓励和组织党员勇挑重担，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥党员在企业生产经营中的表率和带动作用。三是围绕保持企业稳定发展开展活动，发挥凝聚作用。广泛开展“青年岗位能手”、“青年文明号”等创建活动，并把这些活动寓于形式多样、丰富多彩的群众性文化娱乐活动之中，形成长期性、经常性、群众性、多样性的职工文化活动机制。

3、优化选人机制，努力培育高素质的党务工作者队伍。继续完善非公企业党建专员选派制度，并逐步向全区所有规模以上非公企业进行推广，着力打造“用得上、管得好、留得住”的非公企业党务工作者队伍。采取参观学习、举办培训班的方式，将非公企业的党务工作者及党建指导员培训一遍，提高他们抓好企业党建工作的水平。同时，会同工商、税务等部门，开展企业主培训，通过对其进行思想政治教育，加大沟通力度，争取对企业党建工作的理解和支持。

4、健全长效机制，抓好党员教育管理服务和党员发展工作。认真落实非公企业党建工作规范化

建设要求，做到企业党组织领导班子、工作制度、活动阵地达到“两建全六规范”；继续围绕凝聚职工力量，推进企业发展，开展把党员培养成企业业务骨干，把企业业务骨干培养成党员，争创“五好”党组织，争当“优秀共产党员”的“双培双争”活动，引导党员和业务骨干在企业发挥好作用；年内评选一批企业党组织活动规范、制度健全、党建工作有特色的“五好”非公

企业党组织和支持、帮助、关心企业党组织组建、开展活动的企业业主。